2011年民营经济工作总结和2012年工作思路.docVIP

2011年民营经济工作总结和2012年工作思路 （送审稿） 射阳县经信委中小企业科 （2011年12月） 2011年，按照全县十二.五规划和今年全县民营经济工作意见，以科学发展观为指导、快速发展为要求，宣传激励全民创业、推动民营经济转变发展方式。一年来重抓全民创业典型引路和重点镇工业化推进，突出“三大平台”建设、重大项目实施、特色产业集聚和运行企业提速增效。 一、“三项指标”实现倍增。今年来，通过深入宣传鼓励全民创业、发展民营经济政策，以创业典型、创业理念为核心内容，努力培植创业文化，激发全民创业激情。年初将全民创业和民营经济工作手册编发到各镇（区）、工业园区，在各镇（区）开展创业典型事迹巡展的同时，制度性安排典型人物走上讲台，为职校毕业生、劳动技能培训班学员讲创业事迹，宣传、辅导、鼓励全民创业，投身民营经济发展大潮。1-12月份，全县新增私营企业3850户，完成市下达年度指标的167.4%；新增个体工商户28385户，完成市下达年度指标的273.3%；新增注册资本1606607万元，完成市下达年度指标的236.3%。虽然我县行政区划部分划出，“三项”指标依然保持较大幅度增长。 二、重点项目实施迅速。2011年，在全县组织实施的117个重点项目中74个项目落户重点镇，占58％； 6个市级重点镇新上5000万元以上工业项目28个，占全县各镇（不含区，下同）新上项目的82.35％；计划总投资额32.95亿元，利用外资3000万美元，占全县各镇计划总投资的81.41％，利用外资的89.32％。1-11月份，在20个列市考核的重点项目中，有18个项目已竣工；万宇、佳明、东辉太阳能光伏组件，海德、东信电子等新能源、新材料、智能电子等高新产业异军突起，进一步改善和优化全县工业产业结构。传统产业通过“两提一扩”，生产工艺和产品的科技含量显著提升。 三、园区建设加快推进。今年以来，坚持把园区建设作为工业化推进的重要平台来抓，“完善”、“提升”、“拓展”一齐推进。合德镇中小企业园在完善设施、改善环境、公共服务提升的基础上，打造特色产业亮点，先后获得国家无损探伤产业基地、省中小企业产业集聚示范区认定。与此同时，依托园区向外拓展，新建机电产业园区，规划面积340万平方米；7月份黄沙港东方中小企业园新获省中小企业创业示范基地认定；盘湾镇、兴桥镇正在按照特色产业发展方向调整工业园区规划。与此同时，中小企业园区建设正由重点镇向一般镇推进，新坍镇亿阳工业园区获省中小企业创业示范基地认定；新洋服饰工业园规划评审、基地设施、厂房建设同步推进；经济开发区多主体投资的中心村中小企业园建设规划面积140亩，新建多层标准厂房12万平方米，目前部分厂房已封顶。园区服务体系进一步完善，6个重点镇平稳运行的工业园区公共服务机构22家，其中获星级认定的5家，业务覆盖八大平台内容。 四、新特产业集聚显现。以县委、县政府提出的“新特产业提升年”活动为契机，着力于产业规划引领、重大项目拉动，把现有特色产业做足做高，新材料、新能源、环保机械等新兴产业做出气势。合德镇探伤机产业、临海镇染整产业、盘湾镇机电产业、黄沙港镇水产品加工及饲料产业，海通镇、兴桥镇纺织产业，随着一批重点项目投入建设，特色产业形象进一步提升；新兴产业光伏太阳能、风电塔筒、LED光源、晶硅加工再生、环保机械及污水处理等一批重大新项目陆续引进，初现产业集聚趋势。 五、主题服务组织有力。今年来，坚持把民营经济发展急需解决的问题作为强化服务的重点，尽力而为。11月份组织开展“中小企业关爱行动”，县镇两级组织专题开展中小微企业“摸实情、解难题”活动。一年来，为应对招工难，经信委与人社部门、镇区配合企业赴外地招工，园区服务机构常年为企业代招。合德镇创业园区实行园区管理机构与人力资源服务机构人人有指标、个个有压力，为进园韩资、台资项目和有关缺工企业代招员工2000多人。在应对贷款难的问题上，积极尝试“担保超市”形式，以经信委、人行的指导下，由县担保协会牵头，每个季度一次，由融资担保公司联合邀请县各金融机构和有融资需求的民营企业，集中在一起，自主选择合作对象，进行融资洽谈。全年四次为近100家中小微企业、工商户担保融资8.9亿元。 2011年全县民营经济发展虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题： 一是随着宏观政策调整，银行准备金率连续调高，信贷资金日益趋紧，投建补充资金和运行流动资金难以筹措，担保融资市场化效能仍不高、融资成本加大。融资难对部分实施项目的及时竣工和运行企业满负荷生产影响很大。 二是因工业用地计划不足，一些招商项目难以落地，园区、集中区“先行规划、后争指标”影响工业化推进；有些重大项目“先上车、后打票”和“上车后分期打票”的现象普遍存在，造成投资环境不佳、管理效率低下，加快发展受到束缚。 三是部分镇