阜康市抗旱预案..docVIP

阜康市抗旱预案 第一章　总则 第一条 为提高抗旱应变能力和抗旱主动性，最大限度地减轻旱灾影响和损失，加强防旱抗旱措施，增强干旱风险意识，适应新时期抗旱需要，保障经济社会的可持续发展，促进人与自然和谐，特制定此预案。 第二条 编制指导思想、原则及依据 （一）指导思想：预案坚持中央的水利指导方针和科学、全面、可持续发展的治水思路，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、构建和谐阜康、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变，推动抗旱工作规范化。 （二）编制原则： 1、坚持“以防为主、防抗结合”的原则。 2、坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则。 3、坚持水资源可持续利用的原则。 4、坚持依法抗旱的原则 5、坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。 （三）编制依据 1、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等。 2、《中华人民共和国减灾规划（1998--2010年）》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》以及相关法规等。 3、《旱灾损失与抗旱效益计算办法（试行）》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》、《抗旱制度》、《抗旱标准》等。 4、阜康市近期、远期经济社会