税务行政处罚听证.docVIP

税务行政处罚听证 一、税务行政处罚听证的意义 税务行政处罚听证，是指税务机关在作出行政处罚决定之前，听取当事人的陈述、申辩、质证的法定程序。它是行政处罚一般程序中的一个特殊环节，属于调查取证范畴。其目的在于赋予当事人了解所处罚的事实、理由和依据并为自己辩护的权利，以促进税务行政执法活动的公正性。 听证程序在重大税务行政处罚案件中处于关键的地位，具有十分重大的意义： 其一，听取税务行政违法行为人的意见，有利于税务机关客观、公正、全面地弄清案件事实、获取证据并准确地适用法律规范，从而使税务行政处罚决定具有更强的合法性和公正性。 其二，听证程序有保障税务行政处罚决定公正、合法的作用，有利于减少行政复议和行政诉讼案件，便于强化税务机关内部的自我约束和自我监督。 其三，由于听证大多公开举行，便于人民群众对税务机关的执法活动进行监督，同时也有利于对广大群众进行税法宣传和税收法制教育。 二、税务行政处罚听证的适用范围 《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证……”。 何为“较大数额的罚款”？由于考虑到全国各地的经济发展程度并不一致，规定统一的适用罚款数额，不利于适应各地的具体情况，因而，在通过的《行政处罚法》中，对适用于听证程序的罚款数额未作