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关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见 ??发表日期：2007年5月18日?? ?? ????【编辑录入：cd-bf】 加强非公有制企业党建工作是完善社会主义市场经济体制和我国基本经济制度的需要，是保证非公有制经济的健康发展，实现全面建设小康社会目标的需要，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的需要。为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，推动非公有制企业党建工作再上新台阶，为全县的非公有制经济的健康发展提供组织保证，根据中央和省、市委有关精神，特制定此意见。 一、进一步明确非公有制企业党建工作的指导思想和目标任务 非公有制企业党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按着围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的方针，贯穿夯实党执政的组织基础这条主线，着眼于非公有制经济的健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的思想基础、精神动力和组织保证。 非公有制企业党建工作目标任务是：拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。利用三年时间，力争使绝大多数职工人数在50人以上的企业有党员，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理；力争使有3名以上正式党员的企业都能建立党组织，使绝大多数职工人数在100人以上的企业有党的组织。凡是具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，都应建立工会、共青团组织。在着力抓好党员队伍建设和党组织组建工作的基础上，强化党组织的功能,扩大党的工作覆盖面，使党组织在职工群众中的政治核心作用得到有效发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，达到“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”的“四好”要求。 “四好”要求的具体内容是：（1）班子建设好。非公有制企业党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员，特别是党组织书记党性观念强,思想政治素质好,善于做群众工作。有较强的组织能力，懂经营会管理，能够同企业经营管理者合作共事，在企业和职工群众中享有较高威信。（2）党员形象好。广大党员理想信念坚定，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜样。（3）作用发挥好。坚持从企业实际出发，围绕企业生产经营开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，切实加强思想政治工作，团结凝聚职工群众，协调各方关系，维护企业、职工的合法权益，积极推进企业经济建设和精神文明建设，帮助促进企业持续健康发展。（4）制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。 二、下大力抓好非公有制企业党组织的组建工作 第一，扎实推进组建工作。非公有制企业组建党组织，要按着“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路。各党(工)委要组织力量对本辖区的企业进行一次深入细致地摸底调查，真正搞清楚非公有制企业人数、党员人数及党组织组建情况。在摸清底数的情况下，抓紧时间、集中精力，本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，灵活设置党组织。要根据不同企业党建基础和党员数量，因企制宜，积极推进，做到成熟一个，建立一个，巩固一个。对于暂时不具备建立党组织条件的非公有制企业，可先行建立工会、共青团等群众组织，通过他们教育和团结广大职工。已建立党组织的企业，党组织要加强对群团组织的领导，充分发挥他们在协调劳资关系、维护职工权益方面的特殊优势，把广大职工团结在党组织周围。 第二，选好配强党组织负责人。建立健全非公有制企业党组织，关键在于选配好党组织书记。党组织负责人的配备要坚持高标准，注意从处于管理和技术岗位，党性观念强，思想政治素质好，在职工群众中有较高威信，能够与业主合作共事的党员中选拔。对于企业内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。要重视做好非公有制企业党务工作者特别是党组织负责人的教育、培训工作，提高他们开展党建工作的综合素质和能力。同时也要关心他们的工作和生活，帮助他们解决