北京松山国家级自然保护区管理处“三重一大”制度实施细则.docVIP

北京松山国家级自然保护区管理处 “三重一大”制度实施细则 为进一步健全和完善民主集中制，严格落实“三重一大”制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化，根据市委、市政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》，结合实际，制定如下实施细则。 ??? 一、“三重一大”事项必须集体讨论决定。管理处领导班子要严格执行民主集中制原则，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(即：“三重一大”)，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。??? 　　二、重大事项决策。凡属贯彻上级重大决策和部署，本单位党支部的思想、组织、作风建设和党风廉政建设、精神文明建设的重大决策，涉及全局性的重要改革举措、工作目标、任务、规划及干部职工和群众切身利益的重大问题均属于重大事项决策的范围。 　　三、重要干部任免。按照干部管理权限推荐、调整、任免、奖惩干部，对党员的组织处理、纪律处分均属重要干部任免范围。根据人事局职责要求，重点抓好本单位科级干部的任免和奖励。 ??? 四、重要项目安排。本单位的基础设施建设和基本建设项目投资，固定资产购置、大宗办公设备采购，与国内外合资、合作的重大项目等均属重要项目安排。 　　五、大额度资金的使用。专项经费、大额办公经费(固定支出除外)均属大额度资金的使用。要严格执行财务纪律，各项日常开支，必须先请示主任同意；报销票据严格执行主任“一支笔”制度，签字后方可列支；20万元以上开支需经领导班子办公会研究决定。 　　六、严格执行议事决策程序。党支部会议、领导班子办公会议应严格按照议事决策程序召开。议事决策程序包括：议题确定、会议通知、会议人数、议题讨论、会议表决、决策实施以及督促检查等内容。 　　七、议题确定。会议议题由领导班子成员提出，根据议事规则和工作分工，党支部会的议题由书记确定，凡“三重一大”事项班子成员要事先沟通。列入会议讨论的重要议题，应当进行调查研究，充分听取各方面意见，涉及到重大项目投资、重大改革举措、整体规划等要事先进行可行性研究，必要时可聘请专门机构或专家进行评估、论证。 ??? 八、会议通知。会议的时间、议题应提前通知领导班子成员，会议的有关材料一般应同时送达，以便与会人员围绕会议议题，进行必要的准备。除特殊情况外，不得临时动议。因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。 　　九、会议人数。领导班子讨论决定重大事项必须有半数以上成员参加，研究干部任免必须有三分之二以上成员参加，方能召开会议。 　　十、议题讨论。研究讨论重要议题时，要由议题提出人员或有关人员认真全面地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责，充分发表自己的意见；研究多个事项时，应当逐项讨论。主持人要充分发扬民主，严格遵守会议程序和规定，认真听取每名班子成员的意见，对于少数人的意见，也应当认真考虑。 ??? 十一、会议表决。会议讨论决定的重要事项，应进行表决，表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行。决定多个事项时，应当逐项表决。研究推荐、提名和决定干部任免、奖惩事项，应当逐个表决。表决事项以赞成票超过应到会人数的半数为通过。未到会人员的书面意见不计入表决票数。对意见分歧较大的事项，如无时限要求，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，下次再议决。 　　十二、决策实施。会议作出决议后，按照分工，明确实施的科室和负责人。对集体形成的决议，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，也可按组织程序向领导班子反映，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件服从。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，做出新的决定，并按新的决定执行。 　　十三、督促检查。对领导班子决策的“三重一大”事项，由办公室进行督办，并及时将落实情况向主要领导汇报，确保决策落实。 　　十四、认真做好会议记录。会议要由专人做记录。记录要完整、准确地反映领导班子每名成员的发言情况，如实记录领导班子议事和决策的整个过程。讨论干部任免事项，应如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定情况。会议记录经领导班子主要负责人审阅后，形成会议纪要送领导班子成员，并在一定范围内公开，接受干部群众监督。 ??? 十五、严肃会议纪律。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。需要上级审批或备案的事项，要按规定及时履行相关手续。 　　十六、严格责任追究。对违反规定有下列情形之一的，实行责任追究： 　　1.对于应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员的意见，由个人或少数人决定的，除紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。 ??? 2.对于不遵守、不执行集体的