第01章导论(免费阅读).pptVIP

第一章 导 论 项目周期 项目设想(形成新的项目设想) 第四节 可行性研究 第五节 项目评估 项目评估的目的 一、国外项目评估的产生与发展 1844年，法国工程师杜比在继承前人研究成果的基础上，首创了成本－收益系统分析法。1902年，美国颁布了《河港法》，以法律的形式规定了河流与港口项目的评估方法，该法涉及到了一些现代意义上的项目评估的基本原理。 现代意义的项目评估方法萌芽于20世纪初，在30年代得到了初步发展，在60年代之后，其理论和方法体系日臻完善，已形成了一门比较完整的技术经济学科。 1936年，美国为了有效控制洪水，大兴水利工程，并颁布了《全国洪水控制法》。该法正式规定运用成本－效益分析方法评价洪水控制和水域资源开发项目。 英国牛津大学教授里特尔和米尔里斯为建立项目评估学学科做出了开创性的工作，1968年出版《发展中国家工业项目分析手册》一书；1972年，达斯古帕塔等编著了《项目评估准则》；1975年，世界银行经济专家斯夸尔等编著了《项目经济分析》。 20世纪80年代以后，项目评估工作越来越受到各国，特别是广大发展中国家政府的重视。世界银行规定，不论哪个会员国，要取得世行的的长期贷款，所有项目都要经过评估，评估的结论是确定贷款与否的主要依据。 二、我国项目评估的产生与发展 我国项目评估方法萌芽于20世纪50年代。学习前苏联经验，对一些大型建设项目进行技术经济论证，采用简单的静态分析方法，尚不够全面和完善，一直到70年代。 1980年，我国在世界银行的合法席位得到了恢复。1983年，中国投资银行推出了《工业贷款项目评估手册》。1987年，国家计委首次正式公布了《建设项目经济评价方法》和有关国家参数以及部分外贸贷物的影子价格（或转换系数）。1993年，公布《建设项目经济评价方法》第二版。2006年7月3日发布第三版。 二、项目评估与可行性研究的关系 2、项目评估与可行性研究的区别 5、环境影响评估 6、社会评估 复习与思考 项目可行性研究与评估的内容 总论 市场分析 投资条件与项目选址 技术方案 环境保护与劳动安全 企业组织和劳动定员 项目实施进度安排 投资估算与资金筹措 财务分析 国民经济与社会效益分析 结论与建议 项目评估与可行性研究的关系 联系： 均处于项目发展周期的建设前期 工作的内容基本相同 最终工作目标及要求相同 工程经济学知识回顾 知识点： 资金的等值计算 投资效果评价指标 净现值、投资回收期、内部收益率的计算 各方案的比选问题 评价参数的有关概念与计算 （1）项目评估与可行性研究承担主体不同（即执行单位不同） （2）研究的角度和侧重点不同 （3）任务不同 （4）二者在项目管理工作中所处的时序和作用不同 （5）报告撰写内容格式和成果形式不同 （一） 、系统性原则 （二） 、最优性原则 （三） 、统一性原则 （四） 、准确性原则 （五） 、科学性原则 （六） 、公正性原则 三 评估的基本原则 （一）、项目评估报告大纲 四 项目评估的工作内容 国家计委、中国国际咨询公司的拟建项目评估报告模式 1、项目概况 1.1项目基本情况 1.2综合评估结论 2、评估意见 2.1关于市场供需预测及拟建规模的评估意见 2.2关于资源、原材料、燃料及公用基础设施的评估意见 … … … … … 3、问题和建议 3.1存在或遗留的重大问题 3.2潜在地风险 … … … … … 中国建设银行对固定资产贷款项目的评估报告模式 1、借款人资信评估 … … … … … 2、项目概况分析 … … … … … 3、项目产品市场供求评估 … … … … … 4、投资估算与资金来源评估 … … … … … 5、财务评估 … … … … … 6、银行效益与风险防范评估 … … … … … （l）项目是否符合国家的产业政策和行业规划。 （2）通过市场调查和市场预测，对产品，尤其是新产品的需求情况和在市场上的竞争力进行分析。 （3）项目建设对国民经济发展的作用及其社会经济意义。 （4）进行最优建设规模的分析。 （二）、项目评估的工作内容 1、项目建设必要性的评估 （1）项目所需的资源是否清楚。 （2）工程地质、水文地质是否符合建厂要求。 （3）项目所需的原材料、燃料、动力等是否 有可靠来源。 （4）项目的交通运输是否有保证。 （5）协作配套项目是否落实。 （6）项目的环境保护是否有必要的治理方案和措施。 （7）对项目引进的成套项目和设备，是否经过多方案 的比较分析，是否选 择了最优方案。 （8）项目的厂址是否科学、合理。 2、项目建设条件的分析与评估 （l）建设项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用，是否符合国家的