《公共政策学》习题答案.doc

1 1、公共政策环境的构成主要有经济环境、 、 以及国际环境 。 2、政策科学的概念是美国学者 在1951年提出的。 3、公共政策的基本功能有 、 、 。 4、公共政策基本特征有 、 、 和程序性。 5、美国学者邓恩把公共政策评价的标准分为效益、效率、充足性和 、 、 六类。 6、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作 。 7、构建公共政策问题的方法主要有观察法、 、 、多角度分析。 1、公共政策的基本特征除了公共性、公正性、合法性外，还有一个是 【 】 A.利益性 B. 可行性 C. 程序性 D. 现实性 2、美国学者邓恩认为政策分析基本上要解决的三类问题是 【 】 A. 事实、价值、规范 B. 分配、调解、评估C. 事实、价值、评估 D. 描述、解释、规范 3、政策制定过程的起点是 【 】 A.政策问题的认定 B.政策目标的认定 C.政策方案的认定 D.社会问题的认定 4、政策议程建立的意义是 【 】 A.社会问题转化为政策问题的关键一步B.政策方案选择的关键一步C.政策执行的关键一步D.政策制定的关键一步 5、在政策评估中，考察政策的投入与产出之间的比例关系是评估 【 】 A.政策效率 B.政策效能 C.政策效果 D.政策效益 6、公共政策经合法化过程确定并公布之后，即进入了 【 】 A.政策议程 B.执行阶段 C.政府议程 D.评估阶段 7、公共政策学的创立者是 【 】 A.伊斯顿 B. 林德布洛姆 C. 拉斯韦尔 D. 阿尔蒙德 8、政策规划中起主导作用的是 【 】 A．政府 B．公民 C．利益集团 D．传媒 9、价值分析法属于公共政策分析方法中的 【 】 A.系统分析方法 B.定性方法 C.定量方法 D.类别分析法 2 10、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作 【 】 A.脚本写作 B.头脑风暴法 C.博弃论 D.个人判断法 1、“阿罗不可能定理”有什么意义？ 答： 这是美国经济学家肯尼斯·阿罗所提出的。（2分）它说明了我们在集体行动中无论采取何种加总个体意见的方式都是存在缺陷的。（4分）作为该缺陷的一个结果，所有民主方式中的投票过程都潜在具有被操作的可能性。（4分） 2、简述影响公共政策评估的重要因素。 答： 影响公共政策评估的重要因素有：（1）政策目标的不确定性；（2）政策影响的广泛性；（3）政策资源的混合和政策重叠；（4）政策主体有关方面人员的抵制；（5）评估者主观动机上的错误；（6）政策信息系统不完备；（7）政策评估所需经费获取不易；（8）决策目标的意识形态性。（回答上述7点，即可得该题的满分，回答3点，可得6分。） 3、简述公共政策的主要功能 （1）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。（3分） （2）调控功能：政府运用政策，对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。（4分） （3）分配功能：公共政策具有价值或利益的分配功能。（3分） 答：要保证政策目标的有效性，必须达到以下的要求： 政策目标的明确具体；（2分）政策目标具有前瞻性；（2分）政策目标具有可行性；（2分）政策目标具有协调性；（2分）政策目标与手段的统一。（2分） 联系实际3分，文字表述2分。 ××市依据国务院1996年颁布《城市道路管理条例》第19条的规定“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”。于2002年7月1日凌时起，对其主城区7座跨江大桥实行收费年票制，其中由该市路桥公司管理的3座桥中的一老桥属政府税收拨款于1966年修建的。该市确定的主城八区路桥年票价格以轿车为例，一年2000元，不买不能年审。针对该市路桥年票制的调查结果显示：70以上的人认为方案中的年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例应该在1000-1300元。一些人指出，比该市消费水平高得多的广州，路桥年票制轿车收费不过980元，该市消费者委员会的一领导人也说，市消委的一辆车以往一年的路桥费只花了500元，消委的车走动得算频繁的了。该政策的出台另一个反响是，该市一天比一天堵，就连江北的房价在政策出台的一周每平方米平均上涨了80元。 试用事实标准和价值标准来评价该市年票政策。 3 答：1、事实标准和价值标准是公共政策评估的两个标准。政策评估既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程，价值判断须以事实判断为基础。事实标准一般用数量、比率、统计结果来建立，也可确立以某一特定事物或既成事实作为标准，旨在确定一项公共政策在事实上产生哪些效果或影响，要考虑到反映事物的本质特征和客观规律性；要反映事物共性和个性的关系；要注意切合实际；要尽可能地具有可测度性。价值判断是