结构乡“12345”战略引领经济社会发展(修改稿).doc

结构乡“12345”战略引领经济社会发展 全县2010年经济工作会议及“两会”召开以来，结构乡党委政府认真分析本乡形势，明晰经济发展思路，确立“融入式”发展理念，即：融入赫章“三县”战略和“五化一基”、“三个百万工程”大潮，打破自谋出路、小打小闹的局限，与全县大产业进行对接，力求“为全县添砖加瓦，让本乡更上层楼”。在这一发展理念的指导下，提出了“编制一套规划、确立两大目标、增强三种意识、打造四张名片、突出五项重点”的“12345”战略思路，引领经济社会又好又快发展。 立足长远，规划先行 规划是全面的、长远的、综合性的发展计划。通过规划，既能从战略高度描绘远景，又能对近期发展作出具体安排。结构乡充分认识到规划的龙头和先导作用，提出首先必须编制一套完整的经济社会发展规划。 一是编制产业发展规划。对照全县产业发展布局，结合本乡实际，结构乡产业发展规划确定的重点是煤炭、核桃、马铃薯、生态养殖四大产业，通过示范带动，形成“一园三带”发展格局。一园：挤进全县“六曲、结构煤及煤化工工业园区”盘子，加快现有两对煤井（年产9万吨、30万吨各1对）建设，力争再建规模煤矿2个以上，形成煤炭工业园；三带：加快核桃产业发展，以青江、松林、中山三个村为主，辐射其他适宜区域，种植核桃2.8万亩，形成核桃产业带；壮大特色产业—马铃薯，以大山、沙坝、大寨、毛姑等村为主，发展优质马铃薯3万亩，形成马铃薯产业带；立足丰富的草场资源优势，发展生态养殖业，建立大山、多魁、青江、毛姑等养殖业专业村，形成生态养殖带。 二是编制小集镇建设规划。坚持高起点谋划，精心编制集镇发展总体规划和集镇设计，按照“四横二纵、南北片区”的布局，扩大集镇规模，提升集镇品位，努力打造占地面积30公顷、人口规模4000人的山水相间、镇景相融、功能完善、宜商宜居、人与自然和谐发展的特色集镇。该规划现已通过专家评审并获县政府行文批准。 三是编制各村新农村规划。以科学发展观为指导，坚持以发展经济为中心任务，重点加强各村饮水安全、农田水利、乡村道路、新型能源等基础设施建设，按照科学布局、功能完备的要求，合理定位农田区、林区、住宅区、公共设施区、企业区等，做到用规划来规范经济发展、土地使用和社会管理，更好地指导各村发展。 确立目标，构筑梦想 “两大目标”描绘出了结构未来的美好蓝图，那就是：“乡强民富、平安和谐”。在经济发展讨论会上，结构乡领导干部誓言铮铮：在“十二五”期内，全乡工农业总产值突破2亿元，财政收入突破4000万元，农民人均纯收入达4000元以上，奏出“乡强民富”之强音！在经济快速发展的同时，确保安全生产，着力改善民生，加强法制建设，综合治理环境，营造社会的平安和谐。 解放思想，强化意识 作为全县较为边远落后的少数民族乡镇之一，结构乡无论是经济社会的发展，还是干部群众思想意识都明显与众多兄弟乡镇存在着差距。而要实现经济社会的崛起，必须让思想在“洼地”中率先凸起。在“解放思想大讨论”中，大家一致提出要增强“三种意识”： 一是“放开”的意识。即放开思想想问题，放开手脚干事情。放开思想，就是要用活政策，敢于突破旧框框、旧摊子、旧习惯，破解前进中的难题。放开手脚，就是要放宽思路，放大胆量，放大目标，只要有利于发展的事，有利于群众的事就大胆的闯，大胆的干，使全乡上下形成走得出去、引得进来的开放局面，进一步加快开发，推动发展。 二是“忧患”的意识。即怀忧民之心，树危机意识。要求广大党员干部超越自身的利益和荣辱，将群众的疾苦萦系于心。居安思危，不可因表面无事而沉迷。只有保持头脑的清醒，谦虚谨慎，扎扎实实地做事，增强责任感和进取心，迎难而上，才能使全乡社会经济得到跨越式的发展。 三是创新意识。没有创新就没有发展，没有创新就没有出路。在创新上思考，在务实上着力，是推动结构新发展的必然要求。在创新上要做到：确立积极进取、敢为人先、争创一流的思想；吸取成败教训，扬长避短，创新工作方法、拓宽工作视野，打开工作思路，完善管理措施；在思想、工作、团结、廉洁等各方面提出新要求，做出新业绩。 四、打造名片，提升形象 一是通过煤炭开发，打造煤炭之乡。结构乡煤炭资源丰富，境内煤炭覆盖面69平方公里，总储量达6亿吨。因此，必须紧扣建设煤炭大乡目标，整合各建设主体的力量，形成共同推动全乡煤矿产业科学发展的强大合力。除建设好现有煤矿外，还要积极争取指标，引进资金建设新矿井，力争煤炭常年产量突破50万吨，煤矿行业安排就业人员2000人以上，使煤炭产业真正成为拉动经济社会发展的引擎。 二是通过发展核桃产业，打造核桃长廊金环线。“千年夜郎栈道、百里核桃长廊”线路上，朱明——结构——可乐连接成一个环。环线上的松林、青江、中山等村非常适宜发展核桃产业。现已种植核桃8500亩，到2015年，种植面积可达1.5万亩，预计年平均产量2千吨，产值4千