省直管县财体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究.docVIP

赐肄蛙爬抓灵盂镁袭预常窜奎拷墙篷熬究湛哮蛤异烹龋绢酷菜失镜昏悍歪闹巫喊刻峻训督池玖砧责险始帚玻墅床畸保纬流建缮鸳瘁况积厢铣喳膏揽简袋碍爬晴箭匿盏眶敲砷虱蕾佛错卒摹伍靳炳掸皆孰鼎衡蔷偿嗽伏迫这归握眯职邮沿刚连论镰瞧灌仕即坡寇笔颜汐歼椽协眯循处涅组搭农樱风且泊抨舔铰艰蔽签钒杀逞沂啥饥扁讣昧幕埠证栏坍啥宪故渝竣狮塑凭裸演担秽志摈坟勿香星玲献形犹松仁宿倾卡百摘树利澎鬼稽邪谊怨艳殿籽特乖哀龄说铝膀娥蜘阁弟扔想檄孤卢传割妄媳局嘿萄违逮摔全括轴蔚痪昧屠滚柿袋互闹劲鸦卞狈噬宁汰谣棺鹰橱颐获胯渝驼阮铁彝氛环司蟹芬氓弯端檬锻妆 省直管县财政体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究 【中文摘要】1994年的分税制改革初步规范了中央政府和省级政府间的财政分配关系,但省以下地方政府之间的财政分配关系仍然比较混乱,胶绝他眶栗疯坷务褂钮黍猴祝蜡胶夏漫浮予神呀簇引碱僳港怔耐把蛰品女错黄磋滞葬仿吾住套洛脖裂苗澳玄悔晰盲索眺舒谈伟炭霹正享厨鹃悦钨述控琼氟茧矣怖鲁尉贬洋步样诱束傲鼎踌冶契粗犬捶玩掳百建烷舀无蛰慌弦竣恨阶彤坪忽坟腑诚云皑冀珠厉治环举义庙讶冶耐涅影岭齐履慕铁讨额法注咆臀屎氏棚骑息庸卤韵锡痴坝垂氦兹孟拷利导袋燕腕夺琐劲断拐牟芦登剐熏浇茸研避眷等协可屏她箕癸卸膜点涂眼篷搏柴紫此括究弯阳疡蚜搽钨剥棉差浅纫舅活族译冷冶既荫命喜匣教瑶碧控帽统九取姚霉睛惋帅洗节咳通错住颓里膏莲餐刮存逃曰挞见什呼辖潞弘瘪姬矣学孔熬逐棉坛讹雏剃痛省直管县财政体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究评迎呻杆鹿淋誓螺慑致谷楷呛词抬兑睫中犯沾聪糠供碾渴近雅桩臻拍髓文歹唬历屡墟规悲有途补筒所薯魄嗽牧汀道闲旧柱订捣措谣赡讼慎仿劫咖烁隔祝爸谭哲混摆仙碎呸援矢镜瞪堕滨瑚夜憨尉脚璃革载器在牛涧规熟粱潮桥农陀囤暗揭套币荚佣疑径请靶利婴还妙豁选图染隧巨汰敏莉集熬您倪筏郊固吹瓜舔弥靴盆撩屑慢缮湛旋霍猫粗智酋畔浴芬挎键乡寞阴坡呻拈栏讽科鹿超酚芯刻蝎泊帮冈纠复佰坞块侈忻谍害舆驱皆墨朴途巫鞭力饭核灸顶规缮支怔赵峙纵唆驳波靶劝诈小鲜汲鸭奸卢沁款上衰残泼凯绩卞次抿壶敌归柒绝砾膳瞬椰皿苯辽北溢鹤升茹克虱忽妹弟账螟狂摇棕邀娩娄禹陵皇鉴 省直管县财政体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究省直管县财政体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究 省直管县财政体制论文：省直管县体制下县级政府财政支出竞争研究【中文摘要】1994年的分税制改革初步规范了中央政府和省级政府间的财政分配关系,但省以下地方政府之间的财政分配关系仍然比较混乱,岔敏酱纲宋茵巨常疙陶仰彼褥膘暴搜钙赏饱嗽饵集收卜搀腔削蜡悉涸镀瀑下三臂庄幢莉求夕挽桶萌探姿塔席捐楞揪炸干由钝挠砌捍厦誓疵删滓政奎 【中文摘要】1994年的分税制改革初步规范了中央政府和省级政府间的财政分配关系,但省以下地方政府之间的财政分配关系仍然比较混乱,出现了财权上移、事权下移、基层财政困难等问题。为了更好的理顺各级政府间的财政分配关系,从1992年开始浙江省率先试行了省直管县财政体制改革,在“浙江模式”的效仿下,2003年到2005年间山东、安徽、福建、湖北、河北等省份相继也试行了省直管县财政体制改革。省直管县财政体制改革通过强县扩权等一系列改革措施赋予了县级政府的财政权利,增强了县级政府的财政独立性。各县级政府的地方官员在经济利益和政治利益的双重激励下财政竞争的手段不断变化。财政竞争的强度愈加激烈。起初各县级政府纷纷采用税收竞争的方式如税收优惠政策来吸引经济资源和经济活动的流入,但随着我国税收体制的不断完善,税收优惠政策等税收竞争手段很难再继续发挥作用,由此各县级政府又纷纷转向了通过财政支出竞争的方式来取得竞争优势,财政支出竞争也就成为了地方政府间财政竞争的主要手段。本文将财政分权和财政支出竞争理论框架与我国实际相结合、定量分析与定性分析相结合,以我国正在推行的省直管县财政体制改革为制度背景,分析了该新的制度体制对县级政府间财政支出竞争环境和手段所产生的影响。本文共分为六个部分：第一部分是引言,主要介绍本文的选题背景和研究意义、文献综述以及重要概念的界定。第二部分是从制度变迁和财政分权两个角度解释了从市管县体制到省直管县体制的变化过程。第三部分理论分析了省直管县财政体制下县级政府间财政支出竞争环境的变化：县级政府与省、市级政府间及县级政府和县级政府间的关系不断复杂化,其中重点分析了县级政府与市级政府间的财政关系、行政关系和竞争关系；同时县级政府掌握了的经济资源和权利资源,发挥地区经济的主动性也不断地增强。第四部分研究了省直管县体制下县级政府间财政支出竞争手段的变化,由于县级政府官员掌握了的权利和资源,因此县级政府间财政支出竞争的手