共青团组织参与公共服务.docVIP

共青团组织参与公共服务能力提升研究 共青团组织参与公共服务能力的框架构建共青团组织参与公共服务的过程是有意义的社会行动过程，这个行动过程与个体行动者的行动过程有所不同。理性选择理论认为，社会关系、社会结构、集体决策和集体行为归根到底是个体追求最大功利进行理性选择的结果。共青团组织作为一个法人行动者，在社会行动中同样遵循理性选择理论，但不是以最大限度地获取个体私利为目的，而是以最大限度提供公共利益为目标。作为青年群体的代表，它是以青年群体的利益和发展变化为导向的。其提供公共服务的过程，就是围绕青年群体在权力、规范、交往、资源、信任、资本等社会现象之间的理性交换过程，最终目标是实现服务青年群体的效能最大化。同时，共青团组织作为有意义的社会行动者，行动结构必然包含了当事人(行动主体)、目的、情景(包括控制的手段和不可控的条件)与规范约束。也就是说，共青团组织的行动受到诸多社会条件的影响。基于这个前提，围绕共青团组织社会管理和公共 服务最大化这个核心目标，共青团组织参与公共服务的能力构建可以从以下6个方面展开。 一是服务资源生产汲取整合能力，是参与公共服务的核心手段。主要是指共青团组织可以调用的所有资源，既包括自有资源，也包括属于其他组织或个人的但可以供共青团组织借用或调换的非自有资源。 二是组织自身建设和自我监督的能力，是参与公共服务的前提条件。是指共青团组织自身行使组织的基本职能和