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基层组织生活会党员 三不说秘密 组织生活会是党内组织生活制度的关键一环，是党员交流思想、开展批评、消除分歧、增进团结，保证党的路线方针政策得到有效贯彻，确保党员教育管理和凝聚感召成效的重要制度。但从笔者最近调查了解的实际情况看，在一些基层地区和单位，党内专题组织生活会上多数党员间歇性“失声”成为常态，本该“红脸出汗”“辣味十足”甚至“刀光剑影”的党内组织活动却变得异常“和谐”，组织生活应有的属性和功能没有得到有效发挥，批评和相互批评这个党的优良作风没有得到进一步保持和发扬，党内组织生活的质量和效果大打折扣，应引起各级党组织的高度重视。 一、原因分析 （一）功能弱化走形式，党员“不想说”。有的基层党组织“一心唯上”，服务意识差，直接联系基层群众和党员不够。在走访过程中，笔者发现一些群众、党员甚至不知村支部书记是谁，基层组织脱离基层的问题在一些地区还比较突出，基层党组织战斗堡垒作用未能有效发挥，党员对组织认同感不强，群众对组织的信任度降低。有的基层党组织长期软弱涣散，凝聚力、号召力不强，组织生活不能正常开展，少数基层地区甚至常年不开组织生活会，党员找不到组织，组织不了解党员，新老党员互不认识，党员的荣誉感和归属感严重缺失。一些基层党组织开展专题组织生活会“走过场”，只重形式不重实效，忽视批评和自我批评效果，对少数党员身上存在的问题苗头未能及时指出并敦促整改，有的党员甚至把工作、参加宴请等作为请假理由申请不参会，基层组织也是“睁一只眼闭一只眼”，组织生活会的严肃性大打折扣。以上种种导致一些党员认为组织生活会“作用不大”“可有可无”“参会也是应付差事”“说话也没人听”“说了等于白说”。长此以往，也就渐渐形成了组织生活会上“哑巴”党员“不想说”的怪象。 （二）担当缺失顾忌多，党员“不敢说”。工作、生活中，有的党员自我定位不准，角色错位，怕苦畏难，不愿挑重担做骨干，甚至一味降低自我要求，处处向普通群众看齐，事事不做群众表率，虽然身在群众中却不能联系服务群众，对群众反映强烈的“急难愁”事项无动于衷，对群众“不满意”熟视无睹，对群众的意见建议，始终抱着“事不关己高高挂起”的态度，不能及时向组织反映，党群关系的桥梁纽带作用未能有效发挥。调研过程中，笔者发现有的党员甚至认为向组织反映群众意见是在给组织“添麻烦”，如果群众意见较为尖锐，还怕群众指责自己“打小报告”。对于少数班子不团结、内耗严重、村务居务财务公开和民主管理混乱的基层党组织，一些党员虽然对存在的问题心知肚明，但怕说了实话会被给组织留下“坏印象”，甚至遭到批评和“问责”，通常也会选择沉默。对一些与组织“唱反调”、欺压百姓、甚至违规违纪违法的不合格党员，一些党员也是敢怒不敢言，害怕被打击报复。久而久之，“两耳不闻窗外事”就成为一些基层党员的行为准则，一些党员不作为、不敢作为问题愈加严重。 （三）羞于亮丑自省少，党员“不愿说”。“吾日三省吾身”，党员定期自我批评、自我反省，检查和评价自己的党性修养以及在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，全面认识自己的缺点与不足，对于始终保持党的先进性、纯洁性是必不可少的。这是我们党内生活的优良传统之一，也是党员接受党组织教育和监督、党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种有效途径。然而，在调研过程中，笔者发现一些基层地区党员平时都是忙于发展地方经济“无暇”自省，少数党员的业外活动也多是流连于酒场饭局，组织生活开展不正常、效果普遍不好。一些党员自我批评多是“蜻蜓点水”，找些大而化之，大家普遍存在的共性问题对照检查，应付了事，谁也不愿在自己的“问题”上动真碰硬，谁也不愿在大家面前揭短亮丑，用少数党员自己的话讲那样“很没面子”。 二、对策建议 （一）建立健全党员包片代言制，让党员“有话说”。基层党组织按照党员工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，划分党员责任区，责任区以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围，区内群众作为党员直接联系户，在完善党员直接联系群众制度的基础上，建立健全党员包片代言制度，责任区内群众的所思所想所盼、群众的“急难愁”事项以及对组织的意见建议均由包片党员及时向本级党组织反映。原则上包片党员与基层党组织班子成员不重合。本级党组织对群众意见不理睬、慢反应、不作为的，赋予包片党员向上级党组织直接反映问题的权利。????????????????????????????????? （二）健全群众满意率考评巡视机制，让党员“说实话”。上级党委、组织部门定期开展随机巡视抽查，不定时间、不定路线、不要陪同，直接与基层群众“面对面”，实地了解“包片党员”联系群众、代为反馈群众意见以及基层党组织对群众意见反应等情况，由群众对基层“包片党员”进