第08讲中日领海争端(免费阅读).pptVIP

第08讲 中日领海争端 一、钓鱼岛争端 二、东海划界问题 参考资料 刘江永：《论钓鱼岛的主权归属问题》，《日本学刊》1996年第6期。 梁淑英：《国际公法》，中国政法大学出版社，1993年。 2004年3月25日，外交部发言人孔泉在例行记者招待会上回答记者有关钓鱼岛问题的提问时说，“关于钓鱼岛的历史和法律问题，如果我在这里用两三个小时向大家介绍，时间恐怕不够。我推荐你看一篇文章，发表在1996年10月18日的《人民日报》上，题目是《论钓鱼岛主权的归属》，这篇文章全面详实地阐述了钓鱼岛属于中国的历史由来、法律依据、国际文件和中国政府的态度。” 一、钓鱼岛争端 钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”，日本称为“尖阁列岛”，由钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等岛屿组成，总面积约7平方公里。处在大陆架上，附属于台湾岛，以海沟与琉球群岛相隔。目前还不具备居住条件。按《海洋法公约》，取得这些小岛的主权，就取得了大量海洋的主权、专属经济区等，这些利益不可估量。 历史 明清两朝视钓鱼岛为中国领土。1893年10月，慈禧太后下诏将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀作为采药用地。 1884年日本吞并琉球国，改为“冲绳县”，开始谋划占领钓鱼岛。1895年４月中日签署《马关条约》，中国割让台湾及其周围岛屿。1943年12月中美英《开罗宣言》明确规定“要使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。日本亦将被逐出于其以武力或贪欲所攫取之所有土地”。1945年7月中美英《波茨坦公告》强调开罗宣言之条件必将实施。1971年6月日美签署冲绳协定，将钓鱼岛切给冲绳县。结果引起70年代世界各地华人保钓运动浪潮。至今日本实际管辖，中国政府从来没有采取登岛宣示主权行动 。70年代中日建交关系好转后，日本立即抛开双方“搁置争议”的协定，在岛上抢建灯塔。90年代日本又利用中日经贸发展的大环境，通过海上保安厅暴力驱赶大陆及台湾作业渔民以及民间“保钓”船只的方式，逐渐掌握了钓鱼岛水域的实际控制权。 中日两国的领土主张 中国政府（外交部发言人固定表述）：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。任何试图改变这一事实的言行都是徒劳的。” 日本政府：“日本于明治十八年（1885年）后通过冲绳县当局等各种方式的现场调查，不仅发现其是无人岛，而且确认没有清国统治的痕迹，于是才在明治二十八年（1895）年1月14日决定在当地建桩，正式编入日本领土。” 2. 中国的政策 搁置争议，共同开发，稳定现状，维护中日关系大局。 坚持中日双边谈判，拒绝第三方调解、仲裁，拒绝诉诸国际法院。 保钓运动 自1971年纽约华人兴起保钓运动以来，全球各种形式的华人保钓组织兴起，高潮时达到200余个。2003年12月在厦门召开全球华人保钓论坛，成立“中国民间保钓联合会”，负责协调全球华人保钓行动。 2006年3月28日黑龙江齐齐哈尔全福小学老师给学生讲解钓鱼岛自古就是中国的领土。 2010年9月13日两岸四地保钓团体齐聚北台湾野柳，打算搭乘渔船前往钓鱼岛海域宣示捍卫主权，并抗议日方扣押大陆渔船和船长 台湾的政策 两岸在钓鱼岛归属问题上有相似的立场。1971年4月台湾“外交部”曾发表声明，批评美国政府将钓鱼岛“归还”日本，并重申钓鱼列岛的主权，不承认美日《归还冲绳协定》有关把钓鱼列岛划入“归还区域”。陈水扁期间，台湾多个政党“立委”一再要求台当局宣示保护钓鱼岛的决心，国亲两党多位“立委”甚至表示支持“出兵”保卫钓鱼岛。 两岸有共同的“保钓”传统。马英九是一名坚定的“保钓人士”，曾参与组织“617保钓大游行”。留学哈佛时的博士论文《怒海油争：东海海床划界及外人投资之法律问题》在当时是台湾地区首部全面研究钓鱼岛问题的学术论文。1986年马英九出版《从新海洋法论钓鱼岛列屿与东海划界问题》一书，引述大量国际司法判例及国际条约，论证钓鱼岛是中国领土的法理依据。2002年9月，针对李登辉声称“钓鱼岛是日本领土”的说法，马英九在接受台湾电台节目采访时公开予以反驳。 中国为什么不去国际法院？ 一般都是小国诉诸国际法院。 难以控制结果。 法理上底气不足。 国际法院缺乏执行力和权威性。1986年国际法庭裁决要求美国停止针对尼加拉瓜的军事行动，并且要求美国支付赔偿金。遭到美国的拒绝。1962年国际法庭裁定柬泰边境的柏威夏归属柬埔寨，但泰国人民不接受。此后两国一直有争端。 国际法问题 “最早发现论”：中国有利。但是按国际法，“最早发现” 只拥有“不完全主权”。 先占：中日都没有充分理由。（获得无主之地、正式宣示主权、有效控制。） “时效”：中国有利。（获得他国领土、在无争议情况下长期和平有效管理。） “大陆架论”：钓鱼岛在中国大陆架上。但是中国其他一些有争议的领