辽宁公务员0809年申论试题及答案编辑版..docVIP

【51Test.NET-2008年辽宁公务员考试申论真题】： 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料．按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 (1)资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明，2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2．6万名员工受影响，拖欠工资1．6亿元(人民币，下同)，拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 (2)近年来，地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内(一般为五年)经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结