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国际贸易课程组第10 章国际贸易政策贸易保护的传统依据贸易保护的新理论贸易政策制定中的政治经济学10.1 贸易保护的传统依据主要流行于发展中国家的贸易保护理论发达国家的贸易保护理论 主要流行于发展中国家的贸易保护理论保护幼稚工业论改善国际收支论改善贸易条件论增加政府收入论民族自尊论 保护幼稚工业论基本论点：一些国家工业刚刚起步，像初生的婴儿，而其他国家的工业处于鼎盛时期，若自由竞争，前者必然会被扼杀。如果政府实施一段时间的保护，则可能使新工业成长并有能力参与竞争。三个前提条件：1. 被保护的产业必须有成长的潜力，必须有潜在的、通过成长能够发挥出来的比较优势。2. 保护只是短期的，保护付出的代价必须是有限的。3. 产业成长带来的收益要能够弥补保护该产业所付出的代价。三个问题：1. 保护对象如何选择？由于人们并不能掌握所有的产业信息，所以选择往往是错误的。2. 用什么手段保护？是关税？补贴？哪种手段更好？3. 保护会否延迟技术进步？如对计算机保护―计算机价格过高―计算机不能迅速普及―信息产业落后。主要理论有美国的汉密尔顿（Alexander Hamilton ）和德国的李斯特（Friedrich List ）的幼稚工业保护论亚历山大汉密尔顿（Alexander Hamilton ，1757―1804 年），出生于西印度群岛。1773 年就读于后来的哥伦比亚大学，学习法律。美国独立战争期间曾担任华盛顿的军事秘书。1787 年参加在美国费城举行的“制宪会议”，主张建立强大的中央政府，他是美国联邦宪法的主要起草人。汉密尔顿1789 年担任华盛顿的财政部长，1795 年退出内阁。1804 年在与政敌A 伯克的决斗中死去。美国刚从英国殖民统治下获得独立时，由于长期的殖民统治，特别是受到战争的破坏，美国经济处于谷低，工业极为落后。在与英国的贸易中一直充当英国的农产品和原料的供应地和工业品的销售市场：美国人用小麦、棉花、烟草、木材等换取英国的工业品。这样的贸易格局在美国独立初期继续保留，但这种贸易格局只有利于南方种植园主的利益，而使北方工业资产阶级经营的制造业难于发展。如果在当时的情况下，美国实行自由贸易政策的话，其结果将使美国的产业仅限于农业的范畴，而工业不可能得到很好的发展，这样对美国而言后果是不可设想的。因为一个国家如果没有一定的工业基础，不但不能使国家变得强大，而且很难保护其独立的地位，比如军事工业等等。所以为了国家的利益，政府必须用关税保护美国新建立的工业。保护的措施包括:实行保护关税制度，限制重要原料的出口和免税进口必需的原材料，向国内工业发放津贴和奖励金，向私人企业发放政府信贷，鼓励生产要素（特别是外国资本和熟练劳动者）流入等。李斯特（List, F. 1789 －1846 ）德国经济学家，保护贸易论倡导者。生于一个鞋匠家庭。1825 年赴美，任当地德文报纸主笔，1830 年入美籍，曾任美驻来比锡、汉堡领事。1841 年其代表作《政治经济学的国民体系》问世，数月之内发行3版。1846 年赴英，鼓吹保护贸易。因病返德，生活潦倒，身心憔悴，雪夜开枪自杀，只活了57 岁。 李斯特区分了国内自由贸易和国际自由贸易，他认为，国内贸易应该是完全自由的，而国际贸易是否实行自由贸易原则，必须与一国的社会发展阶段的要求相适应（原始未开化时期、畜软时期、农业时期、农工时期、农工商时期。）他认为，当时英国、法国已经处于农工商时期，实行贸易自由政策是当然的；而德国、美国等则处于农工时期，应实行贸易保护政策。李斯特认为保护的对象是有选择的，首先应当对工业进行保护。而且只应当保护那些经过保护就能够自主的工业(即所谓“幼稚工业“如果保护了30 年还不能成长，则应放弃保护)。第二，保护的程度是可调整的，也就是说，保护并不是永久的，当受保护的产业能够与外国进行竞争时，就不再予以保护。对于不同种类的产品，保护程度也应当不同，对奢侈品可以用高关税，而专门技术和复杂机器则应免税。改善国际收支论若出口进口，则有入超（贸易逆差），反之是出超（贸易顺差）。出超是外汇净收入的增加，入超是外汇净收入的减少。实行贸易保护可以减少进口，从而减少外汇支出，增加外汇储备。在WTO 的有关谈判中，发展中国家保留较高关税的理由85% 都来自平衡国际收支。欧美国家对中国反倾销的重要原因是中国对美及对欧洲国家的大量顺差。问题：出超越多越好吗？出超并不代表一国的福利水平，而且会引起与入超国之间的矛盾。增加政府收入改善贸易条件论如果是一个大国，它在某种商品的世界进口总量中占有相当大的份额，那它就成为一个具有垄断优势的购买者。如果这种商品在进口国的需求弹性要大于供给弹性，那么该国实行关税保护措施使进口商品由于价格上涨而需求锐减，国际价格下降，这时如出口国对该产品的供给弹性小，即使价格下跌也无法削减生产