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学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》实施方案
为深入贯彻落实县委、县政府印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(丰纪办发〔2012〕12号,以下简称《规定》),进一步加强农村党风廉政建设,促进农村基层干部廉洁履行职责,维护农村集体和农民群众利益,推动农村科学发展跨越发展,促进农村社会和谐稳定,结合我镇实际,特制定本实施方案。 一、重要意义 中央颁布实施的《规定》是深入推进农村基层党风廉政建设的一项重要党内法规,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责、推动全县农村党风廉政建设深入开展的重要举措。认真贯彻实施《规定》,对于密切党同农民群众的血肉联系,保证党在农村各项方针政策的贯彻落实,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡镇要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,充分认识贯彻实施《规定》的重要意义,加大学习宣传贯彻力度,切实把《规定》的各项要求落到实处,进一步加强农村基层干部队伍建设,深入推进农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定,为在更高起点上推进我镇科学发展跨越发展提供有力保障。 二、目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大和十七届六中全会精神及十七届中央纪委七次全会精神,以贯彻落实《规定》为主要内容,集中开展系列学习贯彻活动,切实增强全县农村基层干部党纪国法意识,提高拒腐防变能力,积极为推动大方经济社会科学发展、跨越发展打造一支素质过硬、作风优良、纪律严明、勤政廉政的基层干部队伍。 三、学习对象
1、乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人,村(居)民委员会成员。
2、乡镇其他干部、基层站所其他工作人员,农村集体经济组织中的党组织(支部)领导班子成员、农村集体经济组织负责人,村民小组负责人。
四、主要内容 学习贯彻《规定》,以“十四个一”活动为载体,主要分“学习宣传、自查自纠、完善机制、监督检查”四个阶段,“19个不准”和“22个不准”。 (一)学习宣传阶段(2012年9月5日—2012年9月15日) 1、组织一次集中学习。要把《规定》内容纳入党委中心组学习的重要内容,作为农村基层干部学习培训的必修课程。通过以会代训等形式组织农村基层干部开展一次集中学习活动,原原本本、逐句逐条地学习,做到有记录、有交流,学习结束后每人撰写体会文章1篇以上。把《规定》内容印发到每一位乡镇、村干部手中,使农村基层干部熟悉《规定》的各项条文,明确廉洁从政的行为规范,切实领会和把握好《规定》的精神实质和要求,增强贯彻落实的自觉性。 2、开展一场宣传活动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和农村宣传文化阵地等多种途径大力宣传《规定》贯彻实施的意义、内容和要求,把《规定》宣传到农村,做到家喻户晓。要及时宣传农村基层干部学习贯彻《规定》的好经验和做好法,大力宣传先进人物和事迹,营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。 3、组织一次骨干培训。各乡镇要组织一次以乡镇党政主要领导、基层站所负责人、村支部书记和宣传骨干为重点的专题辅导培训。乡镇领导班子成员及基层站所负责人要带头抓好学习,做好学习笔记,撰写心得体会。乡镇党政主要领导、基层站所负责人、村支部书记和宣传骨干要负责分管部门、本部门、本村、所包村组其他干部、基层站所其他工作人员、农村集体经济组织中的党组织(支部)领导班子成员和村民小组负责人的学习培训和指导。 4、组织一次知识测试。县里将组织开展农村基层干部学习《规定》的分层次测试,农村基层干部参与率应达到100%;对没有参加测试的农村基层干部,要及时统一安排补测。 5、开展一次警示教育。充分发挥我县警示教育基地的宣教作用,各乡镇通过举办反腐倡廉专题讲座、播放警示教育光盘、参观反腐倡廉警示教育图片展、听取服刑人员现身说法等多种形式,进一步筑牢农村基层干部党纪国法和拒腐防变的思想道德防线。
(二)自查自纠阶段(2012年9月中旬?—2012年9月下旬) 6、征求一次意见建议。农村基层各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征询函等形式,广泛征求社会各界和人民群众对本单位及其农村基层干部在廉洁履行职责方面的意见和建议。 7、开展一次对照检查。在深入学习教育的基础上,农村基层各单位要组织农村基层干部严格按照《规定》中“8个禁止、41条不准”的要求,结合自身履行职责情况,逐条对照检查,结合征求意见和查找自身的问题形成专题自查报告。 8、开展一次集中整改。要对照检查《规定》中发现及征集到的意见、建议和问题进行梳理分类,深入分析问题原因,认真制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,确保
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