仙游县处置重大森林火情应急预案.docVIP

仙游县处置重大森林火情应急预案 一、总则 (一)编制目的 贯彻落实森林防火“预防为主，积极消灭”工作方针，切实做好重大森林火情的应急处置各项工作，确保在处置重大森林火情时，准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《福建省处置重、特大森林火灾应急预案》、《莆田市突发公共事件总体应急预案》，《仙游县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 (三)适用范围 发生下列情形之一，适用本预案。 1、全县持续出现高火险天气，且森林火灾不断发生，有可能大范围蔓延的； 2、24小时内全县发生6起以上，或某乡镇行政区域内发生2起以上且未扑灭的森林火灾； 3、森林火灾延烧时间较长，且扑救困难或造成1人以上死亡或重伤的且未扑灭的森林火灾； 4、森林火灾危及重点林区或重要军事、电力、通信等设施，国家级森林公园、国家级风景名胜区以及居民居住区的； 5、火场跨越县级行政界限，火势危险性较大的； 6、火场面积较大，且有不断蔓延危险，需要县森林防火指挥部协调扑救的。 (四)工作原则 1、统一领导。在省、市政府统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，落实各项责任制。 2、部门配合。各级各部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。 3、以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。 4、健全机制。建立健全处置突发森林火灾的有效机制，认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。 5、依靠科技。开展森林防火技术研究，采用新技术，新装备提高森林防火工作水平，加强森林防火基础设施建设，增强森林抵御森林火灾能力。 (五)预案启动 当县内出现需启动本预案之情形时，由县森林防火指挥部办公室（以下简称防火办）向县森林防火指挥部副指挥（县林业局主管副局长、县林业局局长和县政府分管副县长）报告，并提出初步应急处置意见，经指挥部领导批准后，即启动本预案。 二、组织指挥体系及职责任务 本预案启动后，由县森林防火指挥部承担应急处置重大以上森林火情的各项组织指挥工作。县森林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好重大以上森林火灾的扑救工作。 (一)市森林防火指挥部 1、组成 指挥：县政府主管森林防火工作副县长 副指挥：县政府副副主任、县农办主任、县林业局局局长、73661部队副首长、县人武部副部长、县林业局副局长 值班室主任：县防火办主任 成员：县监察局、县法院、县检察院、县发改局、县公安局、县农业局、县旅游局、县武警中队、县消防支队、县财政局、县教育局、县气象局、县卫生局、县交通局、县民政局、县广电台、县供电公司、县电信局、移动仙游分公司等。 2、职责 在省、市森林防火指挥部和县委、县政府的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府做好森林火灾预防和扑救工作。具体工作任务在本预案分级响应中另行规定。 (二)县防火办 负责到森林防火指挥部的日常工作。发生森林火灾后，及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办办公地点设在到林业局。 (三)乡（镇）人民政府（街道办事处），溪口、柳溪林场 按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 三、预防、预警、监测、报告 (一)森林火灾预防 各乡镇人民政府（街道办事处、林场）及其森林防火指挥部应加强经常性的森林防火知识宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物计划烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。 (二)森林火险预测预报 县森林防火指挥部负责会同县气象局加强全市森林火险预测预报体系建设。组织各地按照《仙游县森林火险预警响应状态实施细则》的要求，开展森林火险预测预警工作。县森林防火指挥部转发布市森林火险黄色预警信号时，县电视台要及时播放黄色预警警报；县森林防火指挥部转发布橙色森林火险预警信号，县电视台要全天多次滚动播发橙色预警警报；当省森林防火指挥部发布红色森林火险预警信号时，县电视台要全天连续滚动转播红色预警警报。重大以上森林火灾发生后，气象部门应加强火场天气的监测，适时提供火场气象信息。 (三)森林火灾监测 县防火办利用全省森林防火网