新时期深化和改进税务部门道德建设探讨.docVIP

新时期深化和改进税务部门道德建设探讨德是为政之本。税务工作是一项涉及政治与经济、征收与管理、服务与执法等诸方面的复杂性工作。税收工作的特点决定了税务部门道德建设的艰巨性和长期性。随着经济发展和税收专业化和信息化管理的进程，对税务干部的职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任提出了更新的要求和更高的标准。提高税务干部道德素质，改进和深化税务部门道德建设，促进税收事业健康发展显得尤为重要和迫切。 一、税务部门道德建设存在的主要问题 一是对道德建设认识不足。相当多的干部特别是部分领导干部认为税务部门的核心工作是组织好税收收入，认为只要完成收入任务就“一白遮百丑”了，抓收入是“硬任务”，道德建设是“软指标”，对道德建设工作重视不够，抓道德教育的意识淡薄，缺乏统一、科学的道德建设规划，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，一般号召多，具体指导少，部分税务部门领导对加强道德建设的重要性和作用缺乏深刻认识，少数税务干部对加强职业道德建设不能准确定位，存在着一种“可有可无，无关大局”的现象，削弱了道德建设工作应有的地位和作用。 二是道德教育方式单调乏味。随着税收征管改革的不断完善，依法治税，强化管理和纳税服务的深化，以及纳税人对纳税权益保障诉求的进一步提升，使干部的执法权限受到了多方面的监督和制约，面对新形势和新要求，有的税务部门思想政治工作特别是职业道德教育还停留在过去的说服教育或思想灌输上，仍停留在念文件，读报纸和开会提要求上，教育内容缺乏时代性，教育方式“老化”“单调”，没有很好地去思考如何区别不同层次，有的放矢地开展教育和培训，直接影响了教育效果，容易使干部职工产生厌烦心理。 三是道德建设工作责任弱化。尚未把道德建设纳入日常管理范畴，没有从整体上建立一套涵盖道德建设实施、协调、监督、激励、考核等方面的工作机制。道德建设成了少数税务部门的“摆式”，分工思想政治工作的同志，认为道德建设年年抓，在思想上产生了倦怠心理，针对性研究不深、不透，重点抓得不准。另外，少数单位和部门存在片面认识，认为思想政治工作、干部职业道德建设是领导的事，是人事部门的事，没有作为议事日程，协同抓，共同抓道德建设的意识比较淡薄，导致了道德建设工作失抓、失管、失责。 四是职业道德失范依然存在。社会生活的多元化、关系的复杂化，给税务干部职业道德养成带来了不可忽视的影响，部分干部价值观念错位，导致职业道德建设的目标产生偏向，部分干部的个人素质与税务部门职业道德建设的要求存在较大差距，责任意识淡薄，大局意识缺乏，服务意识不强。对纳税人不能以诚相待，执法不严，执法不公，“中、梗、阻”“生、卡、拖”现象等税务职业道德缺失现象时有发生；有些税务部门改进作风只满足于“一张笑脸，一杯热茶，一把椅子”等形式上的改进，但工作效率仍然不高，“官本位”思想没有从根本上扭转；在文明征收，廉洁治税等方面还有待于进一步提高；对纳税人应当享有的权利宣传不够，偏重于强调纳税人的义务，征纳双方权力、义务不对等；少数税务干部由于事务繁杂，不能根据既定的学习计划进行完整、系统的学习、知识更新速度明显跟不上信息化办税和最新税收政策的更新的节奏，在知识点与面上均存在“老化”现象，业务水平不精，业务功底不实，影响了税务职业道德的提升。 二、税务部门道德建设存在问题的原因分析 （一）市场经济负面的影响 当前，正值社会转型时期，传统的道德观、价值观受到冲击，在物欲弥漫中，道德情操失守，理想价值失落，行为心理失衡，滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等消极思想。这种消极思想与传统文化和计划体制下形成的“官本位”特权思想、官僚习气和小农思想混杂在一起，产生剧烈的震荡，腐蚀和消解了作为直接与经济主体的各类纳税人打交道的税务机关工作人员的思想，导致部分税务干部信念动摇，人生观、价值观扭曲。私欲膨胀，进一步毒化了道德建设的氛围。 （二）领导干部的重视和认识未到位 税务部门的道德建设成效如何，领导是关键。实践证明，哪个单位领导重视，道德建设效果就好。由于部分领导干部，特别部门的“一把手”没有深刻地认识到道德建设对于税务部门工作的重要性，往往认为它是抽象的，无关紧要的，费力不讨好，没有象抓收入任务那样明显收到成效，即使在道德建设工作上有行动，但在思想上仍然是模糊的，不自觉的。 （三）管理、监督和制约机制乏力 一些单位道德建设的管理、监督和制约机制乏力。职业道德规范体系、道德建设的体制和机制、道德评价、道德管理和监督体制尚未健全，在组织领导方面存在不匹配、不协调状况。税务部门的职业道德建设工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门分工、分级负责，层层抓落实。但分管道德建设的政工领导地位有限，有的认为还是分管税收业务“实惠”，道德建设能否有效开展在很大程序上取决于重要领导和领导班子的决心和团结，这必然导致道德