浅谈高速公路地方问题及协调(省厅).docVIP

第1期 2007年11月7日 [调研专刊] 按：今年以来，全系统各级各单位紧紧围绕建设交通强市的主题，围绕关系和影响交通事业更好更快发展的关键环节和问题，深入细致地进行调查研究，撰写了一批有总结、有分析、有建议的调研文章。现择优将部分调研文章刊发，供各单位学习交流。 浅谈高速公路施工中的地方问题与协调 在公路建设蓬勃发展的今天，高速公路工程逐步由政府行为、行业行为向市场行为转变。随着社会主义市场经济的多元化以及人民法制意识的日益增强，高速公路施工环境发生了很大变化，地方问题也变得越来越复杂化、矛盾化、尖锐化。路桥公司参与高速公路施工8年来，遇到了诸多形形色色的地方问题，也取得了一些解决地方问题的经验和体会。 一、地方问题已经成为困扰公路施工的瓶颈 地方问题是在道路和桥梁施工过程中经常遇到的一类典型事件。同时，也是道路和桥梁施工过程中最重要的一个环节。它所产生的影响和后果不可预估，甚至严重影响工程施工的开展。在工程施工技术水平不断提高、机械设备更加精良、施工管理也越来越规范的今天，相对来说管理成本、机械成本也增加了很多。但是，再高的技术水平、再先进的机械设备、再规范的制度管理、再优良的施工工艺，如果地方问题不能顺利解决，工程经常会出现延期现象，甚至一些合同承包单位在投入了大量的人力物力后，因无力承担这种无功消耗而退出。这种结果，无论对业主方还是施工方都将付出很大的代价，造成人力资源、物质资源、社会资源的极大浪费。由此可见，地方问题处理的好坏，对能否为工程建设创造良好的施工环境，保证道路施工的顺利进行都有着不可忽视的重大意义。同时,对地方问题的合理解决,也是构建社会主义和谐社会的需要。因此，如何解决在工程施工过程中出现的地方问题，成为投资方和施工方预先考虑和优先解决的问题之一。 二、产生地方问题的原因 高速公路建设是一项庞大的系统工程，牵涉到各地方、各部门、各单位和群众的切身利益矛盾产生的原因是多方面的：设计者不是当地人，调查也不深入、全面，设计出来的通涵构造物不符合当地的水系道路实情，位置、标高、大小满足不了群众生产生活要求。群众认为高速公路是封闭的，建成后是永久性的，对构造物特别是通道的通行能力要求，达不到要求就集体阻工根据施工现场具体情况，对施工总平面布置认真审查，对临时设施具体位置在考虑施工需要的同时，应考虑其对周围环境或居民的影响。发生，必须及时妥善解决，否则会引发大规模阻工、集体上访甚至造成流血冲突，严重影响工程进度和路地关系 （据路桥公司办公室材料） 报：局领导 发：各县（市、区）交通局 局直各事业单位，机关各科室 编辑：纪振城 （共印65份） One hundred party knowledgeThe current and future periods, the development of the party staffs work principle is: adhere to the standards, and ensure the quality, improve the structure, Shen heavy development. this is according to the temporary task and team members, facing the party, and the experience of the development of party work since the founding of new China, put forward the basic lessons. The meaning of this policy is to show the party members must strictly adhere to the provisions of the constitution of the party standard, and ensure the quality of new party members, and should help to gradually improve the structure by team members, all to improve the quality of Party members, improve the fighting capacity of the party, strengthen the party in the whole society and influence