税务稽查[48p].pptVIP

6、对选案确认已达税务违法案件立案标准的案源，填制《立案审批表》予以立案，并报主管局长审核批准。 7、登录《税务稽查实施台帐》和《税务稽查质量台帐》，以全程监督税务稽查的实施和作为量化与考核稽查任务完成的依据。 ④《询问（调查）笔录》固定格式部分应逐项填写清楚。正文部分采用问答形式。记录询问内容要真实、准确、详细、具体，不得随意取舍。对证人提供的物证、书证，要在记录中反映出来并记明证据的来源。询问人出示证据提问，也必须写明出示何物； ⑤询问结束，应将笔录交由被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或者差错，应允许其补充或改正。修改过的笔录，应当由当事人在改动处签章或者押印。被询问人认为笔录无误的，要在笔录的每页签名或者押印；当事人拒绝的，应当注明； 询问人、记录人、被询问人要在笔录末尾签署日期并签名，询问人与记录人不得互相代签。 ⑥经过技术处理而无法辨别真伪的证据； ⑦不能正确表达意志的证人提供的证言； ⑧在中华人民共和国领域以外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据； ⑨不具备合法性和真实性的其他证据。 2、编制的要求 （1）编制的目的明确 （2）工作底稿中所列资料应当详实、准确 （3）表中所列项目应具体完整 应逐笔如实记录发现的问题及所涉及的帐户、记账凭证、金额等细节 （4）检查结束时，检查人员应将工作底稿交由被查对象有关负责人逐栏核对认可，签注“属实无误”字样并盖章。 2、待审案件的终审权限确定 （1）审理部门的会审 （2）稽查局局长会议的会审 （3）案件审理委员会的会审 (4) 非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票25份以上或者票面累计在十万元以上的； (5) 伪造、擅自制造伪造或者出售伪造、擅自制造的可以用于出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票50份以上的； (6) 伪造、擅自制造伪造或者出售伪造、擅自制造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的普通发票50份以上的； (7) 非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票50份以上的； (8) 非法出售普通发票50份以上的。 4、应当注意的问题 (1)适用范围仅限于未按照规定的期限缴纳或解缴税款，经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人，纳税担保人。不包括非从事生产、经营的纳税人。 (2)必须坚持告戒在先的原则 (3)未缴纳的滞纳金同时强制执行 (4)扣押、查封、拍卖应当以应纳税款为限。对于被执行人本人及其所抚养家属维持必需生活的住房和用品应当予以保留，不得对其扣押、查封和拍卖。 (5)对拍卖收入超过应抵缴税款、滞纳金和保管、拍卖费用的部分，税务机关应退还给当事人；对不足抵缴税款、滞纳金的，税务机关应依法补征。 （七）税务稽查中的税收保全措施 1、限期交纳税款 2、纳税担保 3、冻结存款 4、阻止处境 3、工作底稿的复核 （1）复核工作底稿的编制是否符合规定，其内容和稽查报告是否一致 （2）复核工作底稿的内容是否完备 （3）复核工作底稿中所记录的内容和收集的有关证据，对形成稽查报告是否有充分的说明力 （八）《税务稽查报告》的制作 1、《税务稽查报告》的内容 2、《税务稽查报告》的编制要求 （1）内容应真实、具体 （2）数据计算准确可靠 （3）态度客观明朗，结论慎重准确 （4）要详细描述稽查出的纳税人违法事实 ①按照分类顺序发映纳税人违反税收法规的事实 ②注明反映违法事实的原始会计记录； ③考虑到对违法行为定性和处理的需要，要具体写明纳税人违法行为的目的、手段、情节和违法行为所造成实际后果； ④对选案中作出的案件提示获要求要有完整具体的要求； ⑤分税种完整列示违法事实涉及的金额和税款。 （九）税务稽查实施的终结 1、立案的税务稽查案件 2、未经立案的税务稽查案件 （1）检查完毕未发现问题；——《税务稽查结论》 （2）检查发现问题但未立案的——简易程序处理 （3）检查发现问题且立案的 四、税务稽查审理 （一）审理和对象条件 1、对象 立案查处的各类税务违法案件 2、条件 （1）必须经过立案稽查并实施稽查完毕 （2）被稽查对象的税收违法事实已经查清，证据确凿、充分、完整和齐备 （3）送审案件在程序上必须合法、规范 （二）审理时限和终审权的确定 1、审理时限 《稽查工作规程》第四十四条的规定，审理人员必须在接到送审材料次日起10天内审理完毕，但下列时间不计算在内： （1）稽查人员增补证据资料时间或审理返回补充稽查时间； （2）就有关政策和业务问题书面请示上级答复期间的时间； （3）因审理案件在审理环节直接发函协查或外调的时间； （4）