安徽省社会福利机构安全管理细则.doc

安徽省社会福利机构安全管理细则 第一章 总则 第一条 为加强社会福利机构安全管理，保障机构人员和设施安全，预防和减少安全事故，确保社会福利机构安全运营，根据安全生产相关法律、法规和标准，结合我省实际制定本细则。 第二条 本省行政区域内各类社会福利机构的安全管理，适用本细则。 第三条 本细则所称的社会福利机构，是指依法设立的，由政府或社会力量投资兴办的各类老年福利机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构、流浪未成年人救助保护机构等。 第四条 社会福利机构安全管理工作应坚持“安全第一、预防为主”的原则，制定安全管理制度，落实安全管理责任，设立安全管理组织，配备安全管理人员。 第二章 安全职责和制度 第五条 社会福利机构是本单位及入住服务对象安全管理的责任主体，具体承担本机构安全管理工作的法律责任，社会福利机构法定代表人或主要负责人是社会福利机构安全责任人，对其安全管理工作负主要责任。 第六条 社会福利机构所属的民政部门，对社会福利机构的安全管理工作负有督察、指导责任，应指定专人负责社会福利机构安全管理工作。 第七条 社会福利机构应设立安全管理组织，安全管理组织由法定代表人或主要负责人、专兼职安全管理人员、相关部门负责人等组成，逐级负责本机构的安全管理工作。老年福利机构的安全管理组织，应吸收服务对象参加。 第八条 社会福利机构应按照机构总人数配置相应的专(兼)职安全管理人员。300人以下的，应至少配备2名专(兼)职安全管理人员，300人以上的，至少配备5名专(兼)职安全管理人员。 第九条 安全管理相关工作人员应熟悉国家和地方安全管理相关的法律法规及技术规范，身体健康，具备必要的组织协调能力和突发事件应变处置能力。 第十条 各级安全管理人员应分别履行以下职责： (一)民政部门安全管理人员职责 1、制定本行政区域内社会福利机构安全管理制度； 2、负责本行政区域内社会福利机构安全监督管理； 3、组织安全检查，督促整改安全隐患，及时处理涉及安全的重大问题。 (二)社会福利机构法定代表人或主要负责人职责包括： 1、对本机构的安全工作全面负责，依法开展安全管理工作； 2、建立安全管理组织； 3、保证本机构安全投入的有效实施; 4、审查批准安全制度，组织制定并实施安全事故应急救援预案； 5、负责各类安全责任书的签订及管理工作； 6、及时、如实向上级主管部门报告安全事故； 7、定期研究安全问题。 (三)安全管理人职责包括: 1、对本机构内主管范围内的安全工作负责，定期向机构负责人报告安全工作情况，及时报告涉及安全的重大问题； 2、制订年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作； 3、制订安全制度和安全操作规程； 4、制订安全工作的资金投入和组织保障方案； 5、组织实施安全检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除安全隐患； 6、组织实施对本机构设备、设施、灭火器材和安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； 7、组织开展安全知识、技能的宣传教育和培训，组织应急预案的实施和演练； 8、定期研究安全工作，加强协调沟通。针对存在问题，确定解决办法。确保安全工作与其它工作同布置、同检查、同总结、同考核； 9、实施机构负责人委托的其他安全管理工作。 (四)其他工作人员职责应包括： l、在机构负责人和安全管理人员的领导下开展安全工作; 2、严格遵守法律法规、规章制度和服务流程，按照操作规范提供服务； 3、开展日常安全工作检查，发现隐患及时上报; 4、实施紧急情况下的疏散、救护工作。 第十一条 社会福利机构应依据安全管理相关法规，结合自身实际，建立健全各项安全管理制度，明确各相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流程及要求，并公布执行。 第十二条 社会福利机构安全管理制度应包括：入院制度；安全责任制度；安全教育制度；安全检查制度；事故处理与报告制度；突发事件应急预案；安全考核与奖惩制度;社会活动制度和其他必要的安全管理制度。 第十三条 入院制度应根据机构特点分别制定： (一)老年福利机构入院制度应包括以下内容： 1、与入院老年人或其亲属签订入院协议; 2、建立老人入院档案; 3、属于“五保”、“三无”对象的，应与老人签订个人财产(含动产和不动产)处分协议。 (二)儿童福利机构入院制度应包括以下内容： 1、弃婴的认定和接收制度; 2、孤儿的认定和接收制度; 3、监护