对全乡农村社会治安问题的调研.docVIP

对秦城乡农村治安问题的调研 忻府区秦城乡位于忻州市北中部，北靠金山，西依银山，东西有108国道和大运高速、五保高速、同蒲铁路合抱，位置优越，交通便利。文明三晋顿村度假村座落在我乡。全乡总户数7318户，总人口21706人，总面积87180亩，耕地面积35519亩，2010年度粮食总产达到13840吨，农村经济总收入12293.2万，农民人均纯收入4277元。秦城乡下辖10个行政村，一个乡级卫生院、一个学区和一个乡级中学等七个站所，其中10个行政村分别是：部落、泡池、前秦、后秦、顿村、河拱、尹村、泉子沟、胡家脑和部落庄。特别是顿村渡假村被称为“三晋第一村”的称号。近年来，随着经济社会的快速发展，农村的治安新情况、新问题呈现不断增多趋势，治安热点、难点问题反映日益突出。 一、农村治安问题的表现形式 (一)农村自身影响稳定的问题日趋突出 一是农村剩余劳动力的转移存在盲目性。近年来民工流动存在盲目性，盲流人员所到之处，都给流入地的治安形势带来压力。很明显，劳动力流动量的增多，引发的不安定因素也增多，因劳资纠纷频发而引发的社会治安问题严重。 二是部分农民的法制意识淡薄。主要表现在以下几个方面：（1）许多人不知法、不懂法，不能运用法律武器保护自己的合法权益；（2）由于文化素质低下，缺乏辨别是非的能力，容易受人挑唆和蛊惑，从事非法活动；（3）为政法部门的执法活动设置障碍，增添阻力，刁难公安人员，对抗执法活动。 二、农村治安问题的发展趋势 随着农村经济结构的调整，经济利益的再分配，社会矛盾将进一步暴露，引发治安问题的因素将大量涌现，在一定时期内，我县农村治安状况仍然趋于严峻，主要表现在以下几个方面： 一是影响社会稳定的各类矛盾和不安定因素增多，并呈现新老矛盾并发，解决难度增大，内部矛盾走向社会化的特点。特别是在实施城市扩建、土地征用、房屋拆迁等工作中，如果一些具体问题处理不好，尤其是涉及到群众的切身利益处理不好，必将诱发一些不稳定因素。　 二是随着经济的发展，农忙生活水平的进一步提高，辖区机动车保有量将继续呈现上升态势。 三是随着农村城市化发展步伐的加快和城市“黄、赌、毒”案件打击力度的加大，毒品犯罪、赌博、卖淫嫖娼等社会丑恶现象将向农村转移，我们一定要有警觉，将丑恶现象扼杀在萌芽状态，防患于未然 。 三、农村治安问题出现的原因 法律因素方面存在的矛盾 一是农村治保委员会根本没有发挥其作用，协调委员会的缺失也为农村工作带来一定的不便。 一是法制宣传教育滞后。虽然进行了一系列的普法教育，但受自身文化程度的影响，农民的法制意识仍然相当淡薄，既不懂用法律规范自己的行为，也不善于用法律保护自己的合法权益。一旦遇到纠纷要么付诸武力，野蛮解决；要么投诉报端，制造舆论，混淆视听，扰乱社会治安秩序。 二是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法应对繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。 四、农村治安问题的治理措施 在未来一定时期内，农村治安问题对全社会治安总体状况将产生持续影响。因此，不能忽视农村治安问题的整顿和治理，必须采取经济的、行政的、教育的、法律的手段对农村治安问题实行综合治理。 （一）要把维护农村的社会稳定作为首要任务。一是切实加强农村基层政权组织建设、民主建设和法制建设。建立健全农村治保会工作制度，加强对治保干部的管理和教育，使其真正发挥化解矛盾、维护稳定的作用。二是积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件。坚持“可善不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则和“区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法、冷静稳妥”的要求妥善处置。三是严厉打击邪教、非法宗教活动，遏制其在农村发展蔓延的势头。 （二）严厉打击侵害农民利益的犯罪，大力整治农村社会治安秩序。一是严厉打击、及时铲除危害一方的农村恶势力犯罪。政法部门要及时发现和掌握线索和动态，认真受理群众的举报，充分运用法律武器予以坚决打击。适时开展集中整治，除恶务尽，依法从严、公开处理，震慑犯罪。二是严厉打击严重危害农民生命、财产安全和侵害农民利益的犯罪，保障农民的合法权益。坚持依法从重从快的方针。（三）关心关爱农村留守儿童，保护留守儿童的合法权益。一是派出所民警主动加强与责任区留守儿童家长、老师、村组干部、临时监护人的沟通联络，全面了解留守儿童生活、教育、安全情况，随时掌握留守儿童的思想动态和行为动向，有的放矢抓好农村留守儿童的管理工作。二是大力推进校园警务工作，密切警、校联系，采取多种多样的形式把法制教育、治安管理教育、消防安全教育、禁毒教育、交通管理教育、网络安全教育真正深入校园。让广大的学生，特别是农村留守儿