海洋是中国经济社会可持续发展的保障.docVIP

积极发展海洋经济，已成为我国经济和社会可持续发展的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。” 简单概括一下发展海洋经济的意义，恐怕是这样的。一是发展海洋经济有助于缓解资源瓶颈制约。海洋将在拓展发展空间、保障能源和食品供给、解决沿海地区淡水短缺、提供优质生活和休闲场所等方面发挥日益重要的作用二是发展海洋经济有利于通过海洋的牵引与辐射作用，促进区域统筹协调发展，推进区域海洋产业集群化、规模化。三是发展海洋经济，加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海资源开发、海洋新材料、高端船舶及海洋程装备制造、海洋现代服务等战略性新兴产业，将在高起点建设现代产业体系、推动产业结构升级和经济发展方式转变、提升我国在全球竞争中的地位等方面发挥重要作用。 ??? 目前，我国海洋经济发展进程中面临的挑战错综复杂。比如，在我国海洋经济持续快速发展的同时，存在重近岸开发、轻深远海域利用，重资源开发、轻海洋生态效益，重眼前利益、轻长远发展谋划等问题，在振兴海洋经济的同时，我国海洋开发和资源环境的矛盾正在变得日益深刻和复杂。再比如，我国开发利用海洋资源的科技能力对薄弱，虽然我国在海洋监测技术、海水开发利用技术、海洋生物技术、海洋油气资源开发等高科技领域发展成效显著，但是，关键技术自给率仍然较低，发明专利数量较少，海洋科技成果转化率尚不尽如人意。 ??? “十二五”时期，是我国从海洋大国成长为海洋强国的关键时期。实现这一跨越，以下政策努力缺一不可。一是强化对海洋经济的宏观调控和规划指导。二是加强相关法律法规的制定和实施。三是大力支持海洋经济的研究工作。鼓励产学研相结合，围绕海洋资源的合理配置等课题，深入开展分析研究工作。四是更加重视提升海洋经济的可持续发展能力。这方面的措施包括，强化“可持续利用海洋资源”等发展理念，开展重点海域、海岛的环境综合整治与生态修复等。海权是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。海权的对于一个国家的政治,经济,军事的发展是极其重要的。海权握，国则兴；海权无，国则衰。，从历史上可以看出，那些称霸世界的国家都曾是海洋强国。西塞罗曾经说过：谁控制了海洋，谁就控制了世界。海权是国家综合实力的体现；海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证；拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。　中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域，拥有众多的天然良港和沿海岛屿，中国毫无疑问是一个海洋国家。但是几千年来以农为本的经济结构，却使中华民族成为一个地地道道的大陆民族。面对着中国东部这一片浩瀚的海洋，孙中山先生曾发出了“伤心问东亚海权”的感叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，则实关于我中华民族之生存，中华国家之命运者也”。为了建立中国的“海权”，毛泽东缔造了人民海军，并发出了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。如此可见,海洋的重要性。而如今，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，因为台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。南沙群岛本属于中国，然而南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领，其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁。中日在东海划界、钓鱼岛问题上仍存在争议。在这种东海争端的悬而未决，钓鱼岛主权的严重受损，南海局势的暗潮涌动，域外大国是频频加紧插手中国周边海洋事务，几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击，又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。同时，随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。中国人口众多而陆地资源有限，目前有4亿人口生活在沿海地区，全国60%的工农业产值也来自于沿海地区。到了21世纪中期，按照现有的发展速度，中国将达到中等发达国家的水平，人口的趋海移动和沿海地区的城市化进程，将使全国人口的50%集中到沿海地区，这必然给沿海地区的资源和生态系统，带来巨大的压力。中国未来的发展，必然向海洋索求空间和资源。在此，生存与可持续发展凸显了中国海权问题。地球实质是个水球，在陆地开拓完成、太空开发任重道远的今天，海洋成为人类生存与发展空间拓展的主要领