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昌平区商务局集中力量深入开展打击 安全生产非法违法行为专项行动实施方案 近期部分行业领域事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。依据《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》的精神，按照市和区安委会的工作要求，结合昌平区商务行业监管工作的实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，充分认识当前商务行业安全生产工作的紧迫性和重要性，继续保持奥运会期间的工作成果。认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神，为维护昌平区商务行业安全生产形势持续稳定奠定坚实的基础。 二、组织领导 根据区政府统一部署，昌平区商务局成立“打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动”领导小组，区商务局副局长欧玉明任组长，领导小组办公室设在昌平区商务局商业法规监督检查所，负责组织开展全区商业零售和餐饮企业安全生产非法违法行为专项整治行动。为组织好“专项行动”，将联合安监、消防、公安、工商、公安以及各街道、镇等部门，集中打击商业和餐饮经营的安全生产非法违法行为。 三、工作重点 1、严格按照《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》的要求，严厉查处规模以上经营单位的安全生产非法违法行为，对应依法予以处罚的行为，绝不姑息，坚持予以高限处罚。对存在重大安全事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直至停业整顿。 2、对规模以下的商业和餐饮经营单位安全生产非法违法行为积极与各镇、街道配合，指导镇、街道进行全面排查，对重点地区进行重点抽查。 四、重点内容 1、是否有营业执照，是否通过了开业前的消防安全验收； 2、安全生产例会制度、生产安全事故隐患排查制度等各项安全管理制度以及落实情况； 3、经营单位安全生产教育培训落实情况； 4、疏散通道、楼梯和安全出口（特别是地下营业性场所安全出口）的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域以及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况； 5、午夜管理单位和租赁经营单位安全责任制落实情况； 6、特种设备是否超过检验期限，火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况； 7集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三和一”、“多和一”建筑安全隐患排查整治情况； 8、应急预案的完善以及各项准备和演练情况。对商品促销期间可能出现的客流量瞬间激增的控制与疏导及预防突发事件可能造成次生灾害的应对预案情况； 9人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求与企业新张营业、装修改造、改变经营业态消防验收的情况； 10、“非主营性”生产安全事故防范。诸如：因清洗玻璃幕墙、外招牌、维修污水井水泵、安装广告、店内装修等引发的人员伤亡事故的预防情况。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。切实加强打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动的组织领导，结合本地区实际，周密部署，精心组织，认真实施。 （二）联合执法，提高效率。在区政府统一领导下，建立各相关职能部门共同参与的打击非法违法行为的联合机制，提高执法效率，形成打击非法违法合力。 （三）突出重点，点面结合。在此次打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动中做到既不留死角，又要突出重点，着重抓好规模以上商务行业人员密集场所的打击非法违法工作。 （四）广泛宣传，充分发动。利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动。 附：“打击商务行业安全生产非法违法行为专项行动”领导小组成员名单 昌平区商务局 二〇〇八年十月二十三日 “打击商务行业安全生产非法违法行为 专项行动”领导小组成员名单 组长：欧玉明 副组长：张英辉 成员：戈建新、刘运生、刘辉、薛波、邢伟、张程光、王红蕾、于晶晶、陈连泉 Writing parallel sentences highlightsWriting parallel sentences highlightsPolitical classI go to enhance the consciousness of active, dynamic, firmness.I go to enhance the strong political identity, identity theory, emotion recognition.The implementation, mainte