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简析冷战时期美国对以色列的援助 　　摘要：以色列在美国的对外援助中占有重要地位。以经济援助和军事援助为主，并在不同的时期各有侧重。美国向以色列提供的援助具有数额大，条件优惠，持续时间长等特点。美国的战略利益和美国犹太人的影响等是美国援助以色列的重要因素。美国对以色列的援助对美国和以色列，甚至整个中东地区都产生了巨大的影响。 　　关键词：美国；以色列；对外援助；战略利益 　　中图分类号：D73 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）04-0080-02 　　以色列作为一个面积仅有1.49万平方公里的中东小国却得到了美国长期的巨额优惠援助。这与美国的全球战略利益和中东战略利益息息相关。美国对以色列的援助对美国、以色列和中东地区都产生了影响。 　　一、冷战时期美国向以色列提供的援助 　　对外援助是二战后美国实现其战略利益的重要手段。美援是以色列巨额外援的主要来源。美国向以色列提供援助主要分为经济援助和军事援助。冷战前期以经济援助为主，后期以军事援助为主。 　　（一）经济援助 　　以色列建国之初是一个百废待兴的小国，美国尚未认识到以色列特殊的战略地位价值，并且美国不希望因为美以关系而得罪众多的阿拉伯国家，此时的两国关系较为冷淡。1948年以色列建国之初，美国就向以色列提供了2亿美元的信贷。在这一时期，美以关系尚在基础阶段，美国对以色列的援助主要是少量的经济援助和人道主义救助等。1956年第二次中东战争爆发，美国趁机填补因英法失败而在中东出现的“力量真空”。苏联也趁机扩大自己在中东的影响。 　　1951年至1958年美国对以色列的援助约为5亿美元，而且全部是经济援助。1958年苏联向埃及提供4亿卢布的贷款，随后向埃及派出专家顾问，与埃及签订阿斯旺水坝工程协议，埃及成为苏联在中东的前哨基地。苏联的一系列扩张渗透行为刺激了美国，为了加强与苏联的抗衡，遏制苏联的扩张，确立自身在中东的霸权，美国加紧了对以色列的援助，以此在中东建立对抗苏联的堡垒。 　　从1959年开始美国对以色列单纯的经济援助发展为经济援助和军事援助。但是，1959年至1965年美国对以色列的援助仍然以经济援助为主，但份额很小。虽然美国初期对以色列的经济援助相较于后期援助并不算多，但是对以色列能够立足于众多阿拉伯国家之中，发展经济，增加就业等仍发挥很大作用。 　　（二）军事援助 　　在1967年的第三次中东战争和1973年的第四次中东战争中以色列大胜对手，其强大的军事实力使美国认识到以色列对美国的中东战略具有重大利益。且在1967年第三次中东战争之后以色列与苏联断交，转向美国。由于美以双方相互需求，美以特殊战略关系由此确立。1974年，美国第一次向以色列提供了高达15亿美元的军事援助。1981年之后，美国对以色列的经济援助方式变为现金赠款。在1983年美国与以色列共同发布了《战略合作协议》之后，以色列成为美国在中东的最重要的战略伙伴，美以关系开始走向固定化。 　　1966年之后，美国对以色列的军事援助的份额更是大幅上升。仅1966年到1970年五年中美国向以色列提供的援助数额达到年均10.2亿美元，其中用于购买军火武器的军事援助就占援助总额的47%。从1971年开始至冷战结束，美国对以色列的军事援助约占援助总额的2/3。 　　美国向以色列提供的巨额军事援助使以色列的军事实力增强，为其取得中东战争的胜利起到了重大作用。以色列利用大量的美国军援购买美国武器物资和装备，以色列的军事实力相较于其他的阿拉伯国家具有很大优势。 　　二、美国援助以色列的动因分析 　　对外援助的发生并不是无原因无目的的，对外援助之所以发生，是因为援助国和受援国各有所需。对外援助反映的是援助国与受援国之间的政治、经济、军事和外交等在国际舞台上的利益互动。美国向以色列提供巨额援助的动原因主要处于美国自身的战略利益因素。 　　（一）战略利益因素 　　第二次中东战争之后，英法退出中东舞台。随着冷战的加剧，苏联与美国加大了在这一地区的争夺。加之苏联与埃及等阿拉伯国家的关系日益密切，为了确保自己在中东的根本利益，美国选择大力扶植以色列来保障其在中东的战略利益。第二次世界大战之后，英法的力量被严重削弱，犹太复国主义者转而寻求美国的支持。美国凭借自己强大的军事和经济实力，扶植以色列，排挤英法，遏制阿拉伯国家，对抗苏联。这种相互依存的战略关系是美国援助以色列的现实基础。 　　此外，从地缘政治上看，冷战时期国土面积广阔的苏联临近中东地区，但是位于北美洲的美国与中东却相去甚远，在地缘政治上处于不利地位。美国在中东大力扶植以色列减轻了这一不利因素的影响。以色列成为冷战时期美国遏制苏联向中东扩张的利器和桥头堡。 　　美国对中东的战略目标可以概括为：反恐、石油、民主、以色