武汉市环境保护局农村饮用水水源地.docVIP

武汉市环境保护局农村饮用水水源地 突发环境事件应急预案 ? 目　　　　　　录 　1　总则 　　1．1　编制目的　 1．2　编制依据　 　　1．3　适用范围 1．4　工作原则 　2　组织机构与任务 　　2．1　指挥机构编成与任务 　　2．2　应急分队编成与任务 　3　预测、预警 　　3．1　预测 　　3．2　预警 　　3．3　预警级别及发布 　4　应急程序 　　4．1　应急启动 　　4．2　应急处置 4．3　应急终止 　5　应急保障 　　5．1　通信保障 5．2　运输保障 5．3? 医疗保障 　6　附则 　　6．1　奖励与责任追究　 6．2　制定与解释　 ? 武汉市环境保护局农村饮用水水源地 突发环境事件应急预案 ? ? ??1? 总则 　　1．1　编制目的 　　全面提高应对涉及农村饮用水源地突发环境事件的能力，及时有效地处理对农村饮用水源地构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 　　1．2　编制依据 　　依据《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国办发[2007]63号和省、市人民政府《关于加强农村环境保护工作的意见》等相关法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本预案。 　　1．3　适用范围 本预案适用于我市范围内乡镇饮用水源地突发性环境污染事件的预防和应急处置。突发性事件包括： ?? （1）生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。 （2）化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、钾、汞、六价格、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源，对可能损害人体健康甚至危及生命的污染事件。 （3）其他突发环境安全事故。 1．4　工作原则 （1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性环境污染事件及其隐患，及时处置可能导致事件的隐患。 ?? （2）统一领导，分级建立区、乡（镇）环境污染事件应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的环境污染事件及其对策，落实应急责任机制。 ?? （3）统筹安排，分工合作。以区政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，市环保部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。 ?? （4）快速反应，有效控制。突发性环境污染事件发生以后，市区环保部门应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。 2　组织机构与任务 2．1? 指挥机构的编成及任务 在市政府和省环保局的统一领导下，成立武汉市环境保护局农村集中式饮用水源地突发环境污染事件应急领导小组（以下简称市局应急领导小组）。 2.1.1市局应急领导小组 组? 长：张培增?? 市环保局局长 副组长：柯智明?? 市环保局副局长 成? 员：市环境监察支队、市环保局自然生态处、科技合作处、市环境监测中心站、市环保科研院主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在市环境监察支队，张军同志任办公室主任。进入应急状态时，应急领导小组自动转为应急指挥部。主要职责： （1）按照有关规定，及时上报市内发生的较大农村饮用水源地突发环境污染事件。 （2）贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门及市政府关于应急工作的指示要求； （3）组织制定与修改市环保局应急预案，审批各区环保局应急预案； （4）负责应急工作的决策、指挥与协调相关部门配合，统一指挥全市应急监测和应急处理与处置； （5）部署全市应急工作的公众宣传和教育，统一发布环境污染应急公众信息。 2.1.2应急办公室。具体负责日常管理协调事务。进入应急状态时，应急办公室转为前方指挥所，主要担负现场应急指挥工作。主要职责： （1）贯彻落实上级环境应急工作的方针、政策和要求，制定（或修定）与实施市环保局应急预案、应急人员培训和应急演习计划，组织应急人员培训和演习，检查应急器材和设备落实情况； （2）了解掌握全市农村环境污染源的种类、性质、规模、产生、转移等情况，建立环境应急资料数据库并及时补充有关资料； （3）接收上级环境应急指令，接收各区环保部门和社会各界的环境污染情况报告，及时向市局应急领导小组汇报； （4）传达市局应急领导小组的指令，提出应急工作建议，通报环境应急信息，接收各区环保局应急报告，组织、指导、协调各应急分队和各区环保局的应急工作； （5）负责与上级环保部门和市政府及有