城建调度会上高市长讲话(定稿2013.4.19).docVIP

在全市城乡环境建设调度会上的讲话 副市长 高志勇 （2013年4月19日） 同志们： 城乡环境建设是经济社会发展的重要内容，是关系广大人民群众切身利益的一项重要工作。作为包头城市建设工作者，我们必须要有四项最基本的追求，一是让包头市民喝上更加干净的水，二是要让包头市民呼吸上新鲜的空气，三是要让包头市民住上满意的房子，四是要让包头市民生活在美丽的城市。这是我们每一位城市建设工作者的神圣职责和光荣使命。今天，经市委、市政府同意，我们召开这次会议的主要任务就是分析研判当前城乡环境建设工作形势，安排部署今年的重点工作，动员全市上下进一步统一思想，集中精力，强化措施，努力把我市建设成为生态宜居城市和区域性中心城市。刚才，市城建委、国土局、住房保障局、执法局和环保局的负责同志分别就今年重点工作、目标任务、完成时限做了表态发言；一会儿，孙炜东市长还要作重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，结合各自的工作实际，抓好贯彻落实。 下面，我就落实好全市城乡环境建设重点工作，讲三点意见： 一、站位全局，准确把握城乡环境建设面临的形势 多年来，我市的城乡环境建设工作在市委、市政府的正确领导下，在城建环保各部门的共同努力下，全市城乡规划质量不断提升，建设步伐明显加快，保障性安居工程有序推进，环境保护力度持续加大，土地保护利用进一步规范，基础设施功能不断完善，城市承载能力和管理水平显著提高，这些都为我们进一步做好城乡环境建设工作奠定了扎实的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，不论与东部沿海发达城市相比，还是与中西部地级城市相比，我市城乡环境建设工作还存在一些问题和不足，如：城市建设发展不平衡，城市棚户区搬迁改造等很多难题亟待破解；环境问题历史欠账多，环保工作任重而道远；市政配套基础设施不够完善，功能还比较薄弱；城市经营和管理还不够成熟，需要建立可持续发展的良性机制；城市管理还不够严谨，精细化水平有待进一步加强，等等。需要全市各地区、有关部门和单位进一步提高认识，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，在今后的工作中，勇于开拓创新，努力打造精品，确保圆满完成各项目标任务。 今年是实施“十二五”规划的攻坚之年，也是本届政府领导班子集体履职的开局之年，更是我市城乡环境建设发展非常重要的一年。综合考虑各方面因素，今年我市确定的城乡环境建设总体思路是：以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市综合承载能力为目标，以保障和改善民生为核心，严格按照市人大常委会批准通过的十一个重点片区城市规划设计的要求，紧紧围绕北梁棚户区、钢铁大街及阿尔丁北大街、新都市区、赛罕塔拉西万青路两侧等四个重点区域，坚持“集中精力、突出重点”的工作原则，全力推动北梁棚户区搬迁改造，不断完善城市基础设施功能，努力加强保障性安居工程建设，全面强化环境保护工作，加快推进城市精细化管理水平，为打造生态宜居城市和区域性中心城市，提前实现全面建成小康社会的宏伟目标奠定坚实的基础。 二、明确任务，扎实推动城乡环境建设各项工作顺利开展 刚才，各相关部门的负责同志分别进行了表态发言，会上下发了市政府近期出台的8个相关文件，基本上把今年城乡环境建设的重点工作、目标任务、完成时限和责任单位都进行了细化和明确。按照全市城乡环境建设的总体思路，结合重点任务，今年我市城乡环境建设的主要任务就是要全力打好“两个攻坚战”、实施好“两大工程”，努力实现“三个提升”。 打好“两个攻坚战”： （一）全力打好北梁棚户区搬迁改造攻坚战。北梁棚户区是自治区最大，也是全国较为典型的集中连片的城市棚户区。经初步测算，北梁棚户区待改造区域占地约13平方公里，搬迁改造总投资近220亿元，涉及4.7万户、12.4万人，任务异常艰巨，难度非常之大。可以说，北梁棚户区搬迁改造不仅是国家、自治区高度关注的重大民生工程，也是我市举全市之力全力实施的一号工程，能否打好这场“攻坚战”、啃下这块硬骨头，顺利实现“开门红”，不仅是我市在解决民生问题上的一次重大突破，也是考验领导干部执政能力、检验干部队伍工作水平的一次难得机遇。按照“四年规划、三年力争完成”的目标，今年的任务是计划投资40亿元，回购安置房3000套，新建安置房3万套（2.5万套公租房、5000套安置房），完成安置区内市政道路、管网等配套基础设施建设，安置居民1.15万户、3万人。为此，我们要全力做好以下几件事：一是要最大限度地争取和筹集资金。资金是北梁棚户区搬迁改造工作的“命脉”。首先要盯紧盯住上级政策性资金和专项补贴资金，确保今年自治区财政承诺的3亿元补贴资金和国家单独调剂的 2.5万套公租房、2万套棚改房的保障性住房专项补贴尽快到位；其次要充分发挥市城乡发展建设集团、市保障性住房发展建设公司以及市土储融资平台的作用，主动加强与各金融机构的衔接沟通，广开融资渠道，年底确保通过市保