广州市番禺区国税局2004年工作计划.docVIP

广州市番禺区国税局2004年工作计划 2004年是番禺国税巩固改革成果、站稳脚跟，继续谋求发展，开拓、创新、上台阶的关键之年。我局各项工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国税务工作会议精神，按照省、市局的总体工作部署，结合番禺实际，紧紧围绕组织税收收入这一税收工作中心任务，以聚财为国、执法为民为宗旨，以继续深化改革、创新理念、促进征、管、查协调发展为主线，以全面提升服务水平、提高管理层次为切入点，大力推进信息化建设和人事制度改革，狠抓队伍建设，不断提高工作质量、工作效率，切实加强管理基础建设和基层建设，确保完成各项工作任务，努力开创番禺国税工作的新局面。 要贯彻这个指导思想和总体要求，做好各项税收工作，还必须结合我局实际，树立和增强三种意识，抓住三个着力点，在此基础上扎扎实实做好九大方面的工作： 树立和增强三种意识---- 一是依法行政意识。聚财为国，执法为民是税收工作最根本的出发点，作为税收政策和法规直接执行者的基层税务部门，树立依法行政意识，加强执法监督工作力度，是实践这一根本出发点，大力推进依法治税工作的基本要求。 二是机遇和忧患意识。加强“两基”建设是总局提出的今后一个时期的工作重心，在把握这个重心的同时，充分认识我们各项工作所面临的形势及存在的问题，树立机遇和忧患意识，这对我们加快发展，完善自身建设具有十分重要的意义。 三是协调发展意识。协调发展是新的科学的发展观，对于税收工作而言，它要求我们在大力组织收入，实现收入稳步增长的同时，还要高度重视征、管、查三大系列的同步发展和良性互动；在深化征管改革，大抓业务业绩突破的同时，还要高度重视队伍建设、思想建设，实现全面发展的目标。 抓住三个着力点--- 一是以总结和提升以往改革经验为着力点。要充分总结和吸收近两年来我局以及其他兄弟单位在征管改革、人事制度改革、机构改革等各方面的成功经验和做法，综合上升为规范的措施和制度，并明确下来，为下一步工作的开展夯实基础，促进新的发展。 二是以进一步深化和推进改革为着力点。随着“南拓”战略的向前推进，市局对我们番禺国税寄予了很高的期望，并提出了很高的要求，为此，要在市局系统内起到一个示范引领的作用，我们必须与时俱进，进一步加强改革力度，特别是要在一些改革攻坚问题上取得突破，如征管改革的流程再造、人事制度改革的能级制、科级干部任期制等方面的突破，以此为着力点，打开新的突破口，推动各项工作再上新的台阶。 三是以制度建设、制度创新为着力点。注重制度建设、制度创新是当前改革的一个重要特点，也是一个大方向。为此，在实践中我们要把制度建设和制度创新贯穿到各项改革的要求和思路中，建立起严格、高效、科学的制度机制，以制度创新带动管理创新、服务创新，不断改进工作质量、提高工作效率，促进管理层次的全面提升。 贯彻落实总体要求，扎实开展九大方面的工作--- 一、大力组织税收收入，确保完成收入任务 组织税收收入，为国聚财，是我们税务部门光荣的使命。因此，无论何时我们都必须将这项工作放在首位，作为中心任务来抓。 今年市局下达给我们的收入任务是221,795万元，比上年实际增长9.42%，任务非常艰巨。为了促进税收收入的稳步增长，确保收入任务的完成，结合我局实际，在组织收入工作方面采取有效措施切实抓好以下几项工作： （一）抓好税源监控管理工作。一方面要及早抓好年初全区税源的摸底调查工作，掌握我区今年的税源底子，为合理制定收入计划，分解落实收入任务，提供可靠的客观参考依据。另一方面，在继续加强对40户“两税”收入达300万元以上的重点税源企业监控和管理的同时，进一步扩大监控范围，认真做好日常的税收调研工作，及时了解和掌握我区各类企业的经营状况、发展前景、创税潜力等，为收入预测提供参考。 （二）加强收入动态预测和分析工作。一是要认真做好“事前”预测，进一步严格对基层分局每月上报收入预测数准确率的考核工作，对收入预测要实事求是，切实提高预测工作质量，以增强组织收入工作的预见性，保持收入的入库均衡，进度稳定。二是要着力抓好“事后”分析，做好阶段性的税源及收入分析工作，通过开展税源调研、召开收入分析会等形式，及时掌握我区税源增减变动等因素，并结合实际，制定促收措施，确保任务完成。 （三）继续强化征管，做到应收尽收。 一是强化各税种尤其是增值税、所得税的征收管理，强管保收，在增值税管理上：要认真领会“一、四、六、小”的管理思路，在抓好日常各项管理工作的基础上，重点抓好一般纳税人电子申报系统的实施运行以及对税负异常企业的监控稽核工作，完善对一般纳税人的日常管理。与此同时，在小规模纳税人管理方面，要逐步推进对低于最低申报水平的业户开展质询和重点检查的专项工作，强化小规模纳税人的管理；在所得税的管理上：在强