大华镇集镇管理办法.docVIP

大华镇集镇管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为把大华集镇打造成“宜居宜业的次中心城镇、工业重镇、统筹城乡发展的先行示范镇、河湟谷地第一镇”，切实加强集镇的规划、建设和管理，改善大华集镇人居环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚》、《无照经营查处取缔办法》、《西宁市城市规划建设管理条例》、大华集镇规划、大华工业园区规划等有关法律、法规和规定，结合大华镇实际，制定本办法。 第二条 在大华集镇规划范围内所有单位和个人都必须遵守本办法。 第三条 本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容和环境卫生、集镇规划建设与征收、绿化、交通、商铺管理、以及集镇基础设施和环境保护等内容。 第四条 镇人民政府统一负责集镇管理工作，对集镇管理工作进行领导、组织、协调和监督。大华、何家庄、拉拉口村委和大华工业园区是集镇管理的具体执行者。 为加强集镇管理工作的领导，镇政府成立集镇管理领导小组，组长由镇人民政府镇长担任，副组长由主管集镇建设的副镇长担任，成员由派出所所长，工商所所长，司法所所长，水保站站长，卫生院院长，供电所所长，大华、何家庄、拉拉口三村党支部书记，大华工业园区负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由主管集镇建设的副镇长兼任，具体负责集镇的监督管理。 第五条 辖区内所有单位和个人都有参与集镇管理的责任和义务，对损坏、破坏集镇管理的行为有权劝阻和举报，对违法行为依法追究法律责任。 第六条 大华、何家庄、拉拉口村委会和大华工业园区组织制定维护集镇管理公约，动员村民积极参加集镇综合治理工作，创建整洁、优美、和谐、文明的大华集镇。 第七条 对在集镇管理中做出显著成绩的单位和个人，由镇人民政府给予表彰和奖励。 第二章 集镇管理责任 第八条 集镇管理工作实行责任制度。单位和个人应当做好责任区内的环境卫生、绿化、交通、治安以及集镇环境保护等工作。 第九条 集镇管理责任人的确定原则是：建筑物、构筑物或者设施、场所由所有权人负责；所有权人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。 下列区域的责任人按照如下规定确定: （一）集贸市场、车站等场所，由经营管理单位负责。 （二）建设工地的施工现场由施工单位负责。 （三）机关、团体、学校和企事业单位的责任区范围，由本单位负责。 负责人不明确的，由镇人民政府确定；负责区范围按照镇人民政府的有关规定划分。 第十条 集镇管理责任区的责任标准是： （一）保持镇容整洁，严禁无证经营，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为； （二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、无污迹，保持公用设施的整洁、完好； （三）保证集镇交通秩序井然； （四）营造安静舒适的生活、工作环境，保障人民健康。 第三章 集镇容貌 第一节 建筑物、构筑物 第十一条 建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定： （一）不得擅自在临街的建筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物； （二）建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好。前立面粉饰颜色、样式必须按集镇管理办公室的统一标准进行。 （三）建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁，无堆物堆料；主要街道两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒和摆放物品； （四）新建或改（扩）建建筑物、构筑物的，须报集镇管理领导小组审批许可后，方可开工建设。 第二节 公用设施 第十二条 集镇道路、排水、给水、路灯、路标、消防、电缆、公共交通等设施都必须严加保护。对故意损毁公共设施的依法追究法律责任。 禁止擅自占用、挖掘集镇道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘的，必须经镇人民政府批准，并办理相关手续，由村委会监督清理或者修复。 禁止擅自拆除、改装、接引供水、供电、排水、供气等公用管线。 第十三条 在道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、排水、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或者丢失的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或补设。 第十四条 任何单位和个人不得擅自占用道路及其他公共场所摆摊设点，影响集镇环境卫生。 第十五条 经集镇管理办公室批准临时占用道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的，应当保持公共场所整洁，举办单位应当按照要求设置环境卫生设施，及时清除产生的垃圾等废弃物；举办活动结束，应当及时清除设置的设施。 第十六条 临街的商业、饮食业等行业的经营者不得超出门、窗进行店外经营；机动车、非机动车辆应当按照规定停放。 第三节 户外广告和牌匾标识 第十七条 集镇铺面门头牌匾应符合宽度、颜色、样式、内容等设置规划和标准，凡不符合规划和标准的，一概不准设置。 设置户外广告须经集镇管理办公室批准，由工商等有关部门办理手续，方可设置、悬挂。