河北省卫生系统认真贯彻落实全国.doc

河北省 2006年，河北省卫生系统认真贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，突出重点，统筹兼顾，努力把卫生工作融入全省经济社会发展大局之中，着力突出“三个一”，即：把握一个重点（农村卫生）、抓住一个热点（群众看病难、看病贵）、夯实一个基础（公共卫生能力建设），认真抓好重大疾病预防控制、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生科教和中医五方面工作，推动全省卫生事业实现又快又好发展，各项工作取得了新的进展和成绩。 公共卫生体系建设 2006年，河北省疾病预防控制体系和医疗救治体系项目建设任务基本完成，142个疾病预防控制体系项目全部竣工，106个医疗救治体系项目（11个市级紧急救援中心和95个传染病医院（病区））基本竣工，疾控机构和医疗救治机构仪器设备装配工作进展顺利，有效改善了全省公共卫生服务机构的基本装备条件。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立预防保健科，疾病预防控制网络延伸到了乡镇、社区。加强了省级突发公共卫生事件应急指挥建设工作，启动了省市两级网络支撑平台项目建设，编制完成公共卫生信息系统方案和数据标准，公共卫生信息系统省级数据中心、全省卫生许可管理系统、省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目正在进行招标采购。全省11个市级卫生行政部门均成立了卫生应急管理机构，初步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发公共卫生事件应急机制。进一步完善预案体系，制订印发了《河北省人感染高致病性禽流感应急预案》、《河北省突发食物中毒事件应急预案》、《河北省鼠疫控制应急预案》等5个卫生应急预案，指导省直医疗卫生单位和市、县卫生行政部门制订应急预案399个，编制《河北省突发公共卫生事件应急处置流程》，为科学规范开展卫生应急工作奠定了基础。加强突发公共卫生事件信息报告管理工作，制订印发了《河北省突发公共卫生事件相关信息报告管理工作方案（试行）》，组织开展了全省核辐射、救灾防病和突发公共卫生事件相关信息报告管理培训工作，加强传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报系统建设，全省99.57%的县以上医疗机构和99.63%的乡镇级医疗机构实现了网络直报。调整完善卫生应急救治队和专家库，建立了河北省突发公共卫生事件专家咨询委员会，组织开展了多次实战模拟演练，提高了疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。2006年全省共处理突发公共卫生事件279起，其中一般事件160起，较大事件19起，无重、特大事件发生。直接组织、妥善处置较大突发公共卫生事件7起。贯彻落实《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》，对全省疾病预防控制机构实验室管理人员进行了培训，进一步提高了实验室检验检测能力。组织开展《传染病信息报告管理规范》及《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》培训,规范了传染病信息报告管理工作。部署开展了全省疾病预防控制系统技术大练兵活动，进一步提高了疾病预防控制服务能力。 农村卫生 坚持把新型农村合作医疗作为提高农民群众健康保障水平的关键措施来抓，从六个方面着手，不断推进试点工作的健康发展和规范运行：一是合理调整新型农村合作医疗补偿方案。召开了全省试点工作会议，对36个试点县（市、区）合作医疗运行情况进行了总结，指导基金结余较多的试点县（市、区）开展分析测算、科学调整实施方案，保证了参合农民最大限度受益。二是加强定点医疗机构监管。制订印发《河北省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》，明确了定点医疗机构的基本条件、申请与确定程序、考核评价等要求。建立定点医疗机构准入、退出和考核评估制度，进一步规范了定点医疗机构服务行为，有效控制了次均住院费用、门诊费用的上涨幅度,保证了新型农村合作医疗制度的规范有序运行。三是严格合作医疗基金监管。指导各试点县（市、区）按要求建立卫生部门经办、财政部门审核、代理银行支付的基金管理办法，保证了基金的封闭运行。与省审计部门联合部署开展了试点县（市、区）合作医疗基金专项审计工作。四是做好试点考核评估工作。与省财政厅、农业厅联合制订印发了《河北省新型农村合作医疗试点考核评估方案》，组织完成了对36个试点县（市、区）试点工作的考核评估工作，总结了全省2003至2006年新型农村合作医疗试点工作取得的经验，分析了存在的问题及原因，为推动全省新型农村合作医疗工作的健康发展奠定了基础。五是加快实现网络化管理。全省36个试点县（市、区）已有22个县（市、区）实现了网上审核、报销、支付、结算，10个县管理软件正在安装调试。六是做好2007年新增试点启动前的各项准备工作。制订印发了《河北省2007年新型农村合作医疗补偿方案基本框架》和推荐使用的2个实施方案，指导各试点县（市、区）科学制订实施方案，对各市实施方案审核小组人员、县（市、区）卫生局长、经办机构负责人等进行了培训。2006年1月1日，新