我市农业科技创新.docxVIP

我市农业科技创新中存在的问题与对策农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。目前，我市农业增产增效的难度越来越大，发展的瓶颈因素越来越多，推进农业科技创新，让更多的新技术、新工艺进入农业生产领域刻不容缓。一、项城市农业科技创新中存在的主要问题 　近些年，随着农业科技事业的发展和农业科技创新体系建设的逐步推进，科技创新在我市农业发展中发挥了显著的作用，农业综合生产能力不断提高，结构不断优化，产业化经营水平明显提高。然而，与现代农业的发展要求相比，与世界先进水平相比，项城市农业科技创新水平还远远不够，在科技创新过程中还存在一些问题。 　（一）农业科技创新投入不足导致农业生产效率低下，环境压力加大 　农业科技投入不足，科技创新体系不完善，缺乏突破性的重大科技成果，导致农业生产效率低下。农药、化肥、使用量大，利用率低，残留问题严重，由此造成农业生态环境压力加大，制约了农业节能减排目标的实现。 　农业科技推广经费不足，推广机构的工作难以正常开展。我市县、乡两级的农业科技经费来源比较复杂，办公和仪器设备还不太完善，乡镇级农经站、农技站的撤销也为农业科技推广带来推广人员的缺失，在市财政紧张的状况下，农科经费难以保障，这也严重影响力推广工作的顺利开展。　　（二）人力资源短缺，素质低下，科技创新工作的开展和现实?影响了推广工作的顺利开展。落实受阻。 　1．农业科技创新人才数量不足，结构不合理。科技创新队伍结构不够合理，素质普遍低下。 　2．农业科技推广人员数量少，素质偏低。科技推广人员数量少，素质偏低，在全部人员中，大学以上学历者只占15%，能够从事技术示范推广和科技成果转化的高素质职业技术人才屈指可数。 　3．农民科学文化素质较低。农民的小农意识浓厚，科技观念比较淡泊，这直接阻碍了科技在农村的传播和应用。 　（三）农业科技创新体系不健全，科技成果转化率低下 　农业科学技术实效的发挥需要通过农业科学技术向现实生产力的转化来实现。由于我们的农业科技创新体系不健全，造成农业科技应用能力不足，转化率低下。 　1．农业科研、推广和应用三者之间缺乏良好的合作机制。农业科研、推广和应用三者之间缺乏横向的和纵向的联系和协作，在管理体制和运行机制上是条块分割，各自为政，难以形成整体优势。 　2．科技成果转化应用效率不高，对经济增长贡献不大。农业科技创新与经济结合不密切，技术需求与供给严重脱节。鉴定验收合格的成果多，但真正具有推广价值的，并能产生预期效果的成果少，农业科技成果转化率仅为30%—40%。 　3．农业技术市场不成熟。在长期的家庭联产承包责任制的背景下，小农户与大市场之间的矛盾始终没有得到解决，农业技术市场非常落后，缺乏结构健全、市场开拓能力强、掌握必要农业科技的中介组织。 　（四）农业基础设施落后，产业化水平低下，制约了科技创新能力的提升和现代农业的发展 　项城市人多地少，农业基础设施落后，农户生产经营规模小而分散，农民的组织化程度还很低，相互之间缺乏有效的社会联系和内部的凝聚力。这种在小块土地上分散经营的劳作模式，既增加了农业科技创新的成本，也增加了农户的风险，所以在一定程度上制约了新技术的推广和使用。 　二、项城市农业科技创新发展的对策 　建设现代农业，科技创新是关键。要推进我市现代农业建设的步伐，就必须针对农业科技创新中存在的主要问题，提出相应的对策。 　（一）加强农业科技投入，为农业科技创新提供资金保障。 　加强农业科技投入，为农业科技创新提供充足的资金保障，是发展农业的必然要求。 　首先，要建立我市农业科研体系和技术推广体系建设专项资金，确保专款专用。 　其次，农业科技创新投入实现多元化。在政府加大对农业科技投入的基础上，也应该加大金融对现代农业的扶持力度，科研单位和部门也应积极寻求其他的资金解决途径。使得各个渠道的资金得到整合，为农业科技研究和推广提供强有力的资金支持。 　最后，优化资金投入结构，提高资金使用效率，使有限的资金得到合理的使用。 　（二）贯彻落实人才强省战略，为农业科技创新提供人才保障 　以科技创新推动河南省现代农业发展，不进需要建设一支高素质的科技创新和推广队伍，以促进农业科技的有效输出，而且需要及时加强对农民的教育和培训，塑造适应农业现代化的有文化、懂技术、善经营的社会主义新农民，以便于农业科技成果的有效输入和合理利用。 　1．建设一支高素质的现代农业科技创新人才队伍。一方面需要加大对农业科技创新人才的培养力度，支持和鼓励有志青年加入农业科技创新大军，为农业现代化的实现不懈奋斗。 　2．扩展科技推广人员的数量，提高他们的素质。建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励措施，充实和稳定现代农业技术推广人员队伍，同时，还要通过对技术推广人员的定期培训，使他们不仅要懂技术，而