抓住契机 迎难而上 努力促进基层组织蓬勃发展.docVIP

抢抓机遇 乘势而上 让红十字旗帜在灾区高高飘扬 ——四川省绵阳市红十字会全面加强基层组织建设 绵阳市红十字会自2008年4月理顺管理体制、独立运行以来，坚持以科学发展观为指导，团结带领全市红十字会干部职工充分发挥政府在人道工作领域的助手作用，以改革创新精神推进绵阳红十字事业，战胜和克服了初创阶段的种种困难，特别是“5·12”特大地震带来的巨大困难和影响，扎实推进红十字各项工作，市、县红十字会管理体制全部理顺，救灾救助能力大幅提升，卫生救护工作全面进步，红十字会在社会的影响力和公信力显著提升，全市红十字系统已经发生了脱胎换骨的巨大变化，实现了凤凰涅槃、浴火重生。目前，全市红十字会专职干部达到50余名，红十字基层组织达到233个，志愿者队伍13个、1595人，红十字紧急救援队16支、319人。特别是通过灾后重建，由红十字会援建的106个博爱新农村、102个博爱学校、76个博爱卫生院、388个博爱卫生站、13个博爱敬老院、福利院、村民活动室及人畜饮水工程项目成为当地灾后重建的标杆，成为传播“人道、博爱、奉献”红十字精神的“主阵地”，红十字旗帜已在地震灾区高高飘扬。 一、立足当前，谋划长远，始终将红十字基层组织建设工作放在突出位置 基础不牢，地动山摇。加强红十字基层组织建设是实现红十字事业长足发展的第一位任务。我会始终高度重视基层组织建设，将基层组织建设提上重要议程、放在突出位置，未雨绸缪、周密部署，奠定了加快基层组织建设工作的良好基础。 一是抢抓机遇，谋划基层。在5.12特大地震抢险救援中，我会面临的困难异常艰巨，资金缺乏、人员缺乏、物资缺乏，但最深切的体会、最大的困难是，红十字志愿者队伍不健全，红十字基层组织不完善，在关键时刻没有一支特别能战斗、特别能吃苦的红十字会队伍和能够由红十字会直接组织和使用的专业抢险救援和志愿者队伍，在关键地点没有一个让能够迅速服务灾民、有效协助救援的红十字基层阵地。抢险救援中，我们在很短的时间内，迅速聚集起红十字志愿者车队、绵阳义工联等志愿者队伍，发挥出了基层组织的重要作用。在推动红十字援建项目的过程中，我会抢抓灾后重建机遇，牢牢掌握工作主动权，积极谋划怎样加强红十字基层组织建设，怎样在地震灾区建立一个又一个红十字阵地，让一面又一面红十字旗帜在灾区高高飘扬。特别是近一年多来，我会认真按照省红十字会的要求，采取措施，精心组织，积极探索基层组织发展的新路子，本着“六个一”的工作思路，一手抓项目实施，一手抓组织发展，通过项目实施促进组织发展，全面加强红十字基层组织建设。 二是理顺体制，强化基层。理顺县级红十字会管理体制、配齐配强县级红十字会干部队伍，是基层组织建设的关键。2008年6月中旬（地震发生后一月），我会及时召开全市红十字会抗震救灾工作会议，明确要求各县市区紧紧抓住抗震救灾的契机，争取实现县市区红十字会单列。7月，下发了《关于进一步理顺红十字会管理体制的通知》(绵红会[2008]39号),明确提出各县市区红十字会要配备专职人员，落实办公场所和经费，独立自主的开展工作。同时，在灾后重建项目考察中，把理顺管理体制工作与项目投入挂钩，督促各县市区红十字会尽快理顺管理体制。12月，绵阳市编办发文《关于县市区设置红十字会有关问题的通知》（绵编发[2008]58号），要求各县在规定时间内理顺红十字会管理体制。目前，9个县市区红十字会已全部建立，经过多方协调争取，我会还为每个县级红十字会配备了工作用车。600多个项目在各地顺利实施，一支拥有50余名专职红十字干部，热爱红十字工作、年富力强、朝气蓬勃的干部队伍正在成长。 三是抓好重建，打牢基层。红十字会在灾区援建的学校、医院、福利院等设施，是一把双刃剑。建设得好，将成为“人道、博爱、奉献”红十字精神的最好宣传品；建设得不好，势必影响红十字在品牌的影响力和公信力。灾后重建中，我会共有灾后重建项目686个。其中，学校项目102个、乡镇卫生院项目76个、村卫生站项目387个、博爱新村项目106个、敬老院、福利院等其它项目15个。灾后重建中，我们结合绵阳工作实际，理清工作思路,创新工作方法，构建起“一个定位，两个建立，三个加强，四个沟通”的绵阳项目工作模式，特别是加强项目监管、资金和施工安全，努力将援建项目建成红十字标志性工程、品牌性工程。在援建协议中，明确提出在受援项目单位建立红十字基层组织。目前，我会援建项目进展正顺利推进，预计年底开工率达100%，完工率达98%，为全面加强红十字基层组织建设建立起一个又一个牢固阵地。 二、创新方法，丰富载体，全面推动红十字基层组织建设 坚持统筹兼顾，协调推进，以各类群众喜闻乐见的活动为载体，在基层群众中传播红十字文化、弘扬红十字精神，加快推动红十字基层组织建设。 一是以先行先试为抓手，有力有序推进基层组织建设。2009年12