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改革开放与XX招商引资 伴随着上世纪80年代改革开放应运而生的XX对外经济技术合作和招商引资，随着改革开放的不断深入，对外开放意识的不断增强，对外合作观念、理念的不断创新，对外合作内涵与外延的不断拓展，招商引资已成为XX对外经济技术合作的中心要务，已成为助推XX经济增长的重要原动力，为推动XX经济和社会各项事业的发展做出了不可磨灭的贡献。 一、对外经济技术合作、招商引资的发展历程与成因 起步于19XX年的XX对外经济技术合作、招商引资的发展历程大致经历了三个阶段： （一）萌芽起步阶段（19XX年—19XX年）。该时期正是计划经济向商品经济的转轨时期，商品经济氛围浓厚，物资串换成为该时期的主要对外经济合作内容，而招商引资却处于“摸着石头过河”的初期萌芽阶段。因投资软硬环境、招商意识、招商措施等方面的欠缺，造成其招商成果和经验相对有限。 其主要特点是： 1、引资总量小。招商引资工作开展的前七八年，每年的引资总量都徘徊在几千万元，期间，共引进资金6.87亿元，年均引资额为6870万元。 2、项目投资规模小。据统计，这一期间共引进项目4363个，单个项目平均投资额仅为15.7万元。 3、合作领域和形式单一。合作领域主要为资源类的初加工项目，合作形式主要以与国营企业合资合作为主，兼有少量捐赠项目。 4、引资手段简单。主要通过与省外有关地市缔结友好城市和通过外出访问、召开座谈会等形式。 5、招商行为主要属自发生成。 内在成因： 1、上世纪80年代中期，中央提出的对外开放和对内搞活政策，为XX对外经济技术合作提供了政策支持。 2、19XX年，XX成为XX改革试验区，为XX机制体制的创新奠定了一定基础，有力促进了XX进一步对外开放。 3、区域协作是该时期对外经济合作的重要形式。期间，XX先后加入了XX经济技术协作区（简称“XX”），和由XX、XX、XX三省XX市组成的XX、XX、XX经济技术协作区（简称“XX”），并先后与上海市静安区、卢湾区缔结为友好城市。 4、19XX年，原行署批准成立XX地区外商投资服务中心（与地区合作办合署办公），标志着招商引资、外引内联成为XX对外经济技术合作的重要组成部分。 （二）稳健发育阶段（19XX年—20XX年）。随着经济体制改革的不断深入，和改革开放力度的不断加大，以招商引资为工作重点的XX对外经济技术合作被正式确立，从19XX年起，在政府强有力的推动下，各地各部门招商氛围异常浓厚，招商环境日趋完善，招商手段益加成熟，招商态势日趋良好。 其主要特点： 1、引资数量大幅攀升。期间共引资XX亿元，年均引资XX亿元，是起步萌芽期年均引资的XX倍。 2、项目投资规模增大。该阶段共引进项目XX个，单个项目平均投资额为XX万元，引进投资XX万元以上项目逐年增多。 3、项目投资主要以基础设施建设、房地产开发和劳动密集型企业为主。客商合作形式以独资企业为主。 4、招商形式更为灵活多样。除传统的大型节会招商外，还有小分队招商，以商招商、网上招商等形式。 5、“筑巢引凤”，打造承接项目的工业园区渐成气候。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等县（市、区）都掀起了建设工业园区的热潮。 内在成因： 1、XX撤地设市后，新的政府有了更大的行政管辖权，为开放型经济、招商引资的发展创造了条件。19XX年XX月，刚成立的市政府以1号文印发了《XX投资优惠办法》。 2、XX铁路的开通和XX回归，使XX成为东南沿海及港、澳、台连接内地的过渡地带，XX的区位优势进一步显现，XX与广东、福建的经济技术合作日益增多。 3、19XX年起，市政府开始把招商引资工作列入目标管理，对各县（市、区）的招商引资工作提出了明确的要求，为各级党政把经济技术合作、招商引资列为重中之重工作创造了条件。 4、举全县之力抓招商的XX招商模式，为全市倡导新招商理念、营造全民招商氛围起到了很好的示范作用，有力促进了兄弟县（市、区）主抓招商引资的工作热忱。 （三）高速成长阶段（20XX年至今）。随着招商理念、招商策略、招商手段的不断创新，软、硬环境的不断完善，我市的对外经济技术合作、招商引资步入了快车道。 其主要特点： 1、引资数量快速增长。20XX年以来，每年招商引资增量都在XX亿元左右，是稳健发育阶段年平均引资的XX倍。从20XX年—20XX年XX月，引进项目资金XX亿元。 2、项目投资额大幅增大。这一阶段共引进项目XX个，单个项目平均投资额为XX万元，是稳健发育阶段的XX倍。20XX年起，每年引进投资5000万元以上项目上百个、资金上百亿元。20XX年还引进国内500强企业XX个。 3、引进项目投资领域扩大，工业项目所占比重大，主要集中在：XX、XX、XX、XX、XX等产业。 4、招商思路趋于理性。变“捡到篮子都是菜”的见商招商为围绕主导产业发展的择商引资；变“突