施方案西安市城镇职工基本医疗保险实.docVIP

西安市城镇职工基本医疗保险实施方案 　　根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《陕西省人民政府关于城镇职工医疗保险制度改革总体规划》精神，为加快建立我市城镇职工基本医疗保险制度的步伐，结合我市实际，制定本实施方案。 　　一、改革的任务和基本原则 　　医疗保险制度改革的主要任务是：按照国家和省政府的要求，根据我市财政、企业和职工个人的承受能力，在今年内，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求、能够保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。 　　建立城镇职工基本医疗保险制度的基本原则是：基本医疗保险的水平要与现阶段我市经济和社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应;基本医疗保险实行属地管理，驻西安市范围内的所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。 　　二、覆盖范围和费用筹集 　　全市范围内城镇所有用人单位，包括企业(国有、集体、外商投资、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加本市的基本医疗保险。驻城区的乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员也要参加基本医疗保险，逐步纳入统筹范围。 　　基本医疗保险实行市级统筹。在统一政策、统一管理的前提下，实行分类指导、分步实施、整体推进。 　　基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位按职