数字化管理新模式助力城管事业跨越发展(演示控稿).docVIP

升级完善系统平台 全面提升服务效能 努力助推城市管理提档升级跨越发展 哈尔滨市城市管理监督指挥中心 2014年8月 ★2006年以来，按照国家★住建部统一部署和要求，★为积极适应城市建设和发展形势要求，★在市委、市政府的正确领导下，我市★以整合城市管理资源为突破口，以促进城市管理体制机制创新为着眼点，全面启动实施了数字城管系统平台项目工程建设。★在整合市建委12319城建热线和市城管局市政110服务热线的基础上，★组建了哈尔滨市城市管理监督指挥中心，★按照“全方位、全口径、全概念”的大城管管理理念，经市政府同意，哈尔滨市编办下发了成立哈尔滨市城市管理委员会及其办公室的通知，★市城管委由市政府与城市管理相关的43个委、办、局成员单位组成，城管委办公室与市城市管理监督指挥中心一个机构两块牌子，★市城管办代表政府承担区、县市城市管理综合统筹、检查指导、督察督办、考核评价职能，统一协调全市数字化城市管理运行、配套建设工作。市城管办专职副主任兼任指挥中心主任。★八年来，市城管监督指挥中心紧密结合全市各时期城市管理重点工作任务，充分发挥高位监督、高位协调、高位指挥的职能作用，★积极借助信息化管理手段，大力提升对城市管控力，为城市管理工作有序高效开展提供了强有力技术支撑和信息服务保障。 ★一、结合市情实际，完善功能建设，高起点打造现代管理平台 ★为高标准打造数字城管系统平台，★构建适应大城管工作格局发展的现代城市管理模式，★我市数字城管系统平台搭建之初，我们在充分调研借鉴外地城市先进经验和做法的基础上，★立足哈尔滨市情实际，在全市主城区一次性推广数字化城市管理新模式建设，综合运用了现代信息化科技，★构建了“平时用于城市管理、战时用于人民防空、突发事件用于应急抢险指挥”三位一体信息管理平台，★在技术应用上坚持“整合节约、整体构建，操作高效，安全可靠”原则，★系统平台共分八大系统和二十二个子系统，★其中八大系统主要为12319语音服务、地理信息、协同办公、城管通、无线微波车监控、微波基站、卫星遥感等系统，★二十二个子系统为数字集群、电子警察监测、视频会议、动态图像传输、大屏幕显示、12319呼叫中心受理、呼叫中心指挥、协同工作、综合评价、基础数据库、基础数据资源管理、系统安全平台应用维护、数字交换等系统，★在严格按照国家住建部数字城管建设标准完成信息化和网格化管理平台基础框架建设同时，★我们创新性的实施了城市管理视频监控系统建设，经过一二期建设，★在城市重点区域、主要街路和公园广场建设了950个视频监控镜头，初步★搭建起具有地域特色的数字化城市管理现代信息保障服务平台，标志着我市城市管理实现了从传统向现代、从落后向先进、从被动向主动、从封闭向开放的重大历史性跨越和变革，为我市城市管理工作提档升级奠定了重要基础。★2008年顺利通过了国家住建部第三批数字城管试点城市验收，成为全国数字化城市管理建设的一个成功范例。★特别是2011年我们紧密结合城市管理新形势、新任务、新标准发展需求，在智慧哈尔滨整体框架下，对为原有数字城管系统平台进行整体升级改造，通过建立城管与执法一体化、集约化综合指挥平台，全面强化对城市环境和秩序管控力。经过一年的紧张配套建设，综合指挥平台于2012年6月完成改造并投入使用，共分六大系统、十九个子系统，★其中，六大系统为综合应用、城管通、地理信息、无线3G车监控、卫星遥感、视频监控等系统，★十九个子系统为12319语音、协同办公、视频监控、绩效评价、决策分析、应用维护、督办管理、应急指挥、专项整治、监督员管理、GPS车辆管理、执法人员管理、行政审批查询、地理信息、卫星遥感、无线3G传输、GPS定位、OA办公、执法处罚等子系统。★升级改造后综合平台成为东北三省集成技术最新、网络覆盖最广、运行时效最高、互联共享最密的城市大型数字化综合管理平台，标志着我市城市管理向智能化、集成化、现代化方向又迈出重要一步。★在夯实完善数字城管基础平台配套建设的同时，我们紧密结合城市管理体制机制创新改革，★进一步强化了对各区数字城管建设管理工作的统筹与指导，★鼓励各区立足区情实际和城市管理工作需要，不拘一格推进数字城管新模式创新建设与管理。★南岗区作为哈尔滨核心带动区按照洁净如家管理标准要求，★在全市率先搭建了四级网络系统平台，★建立在街道建立以数管平台为轴心的“小数管”指挥监督体系，★以街道城管办为核心的“小城管”管理体系，★以街道环卫办为核心的“小环卫”作业体系，★在街道办事处内部形成指挥、管理、执法、作业、考核一体化“微循环”运行模式，★真正实现城市行政管理重心下移，夯实街道管理工作基础，全面促进了区域城管工作体制机制改革创新；★道里区以新功能区建设为契机，狠抓科技创新，★完成了群力新区平台网络二期工程建设项目，★引进三维地理信息录入系统