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高中阶段普职沟通的问题反思与政策建议刘丽群　【论文摘要】普通教育与职业教育的相互沟通，是世界高中教育改革的普遍趋势，也是当前我国高中教育改革的重要走向。但目前我国高中阶段普职沟通还存在一些问题:地方规划缺乏政策分解和本土创新;普高主动与中职沟通的意愿不强；普职课程深度融通不足;普职沟通模式上有盲目跟风现象等。深入推进高中的普职沟通，需要加强顶层设计、搭建教育立交桥、推进制度创新、建立合作机制，以灵活多样的形式，因地制宜、梯度实施、稳步推进。　【论文关键词】高中；普通教育;职业教育;普职沟通　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年）》明确提出要职业教育和普通教育相互沟通。具体就高中阶段而言，要鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，探索综合高中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。2014年5月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，进一步明确职业教育发展的目标：到2020年，形成中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通的现代职业教育体系。可以说，无论从世界高中改革的整体趋势，还是我国高中教育的政策导向与发展实际来看，高中阶段普通教育与职业教育的相互沟通（以下简称高中普职沟通）已是大势所趋、势在必行[1]。事实上，我国一些地方和学校在高中阶段普职沟通方面也开展了试点探索，但整体来看，不尽如人意。从国家政策的宏观统筹到地方与学校的具体实施，从高中培养目标的定位到普职沟通模式的选择和课程的设置，从考试评价改革到教师的配套和资源的配置等，都存在诸多方面问题，直接影响和制约着我国高中阶段教育的全面改革与深度推进，亟待研究与破解。　―、我国高中阶段普职沟通的现状与问题　在《教育规划纲要》的大力倡导下，各地相继出台相关政策、开展试点。应该说，高中普职沟通的理念开始逐渐被人们所知晓，普高、中职学校在课程、教师、资源等方面都开始有所往来与沟通，高中普职沟通的模式也开始趋于多样化，各项配套制度也在不断建立健全中。但改革并未迈出实质性步伐，问题丛生且错综复杂。　(一）地方规划缺乏政策分解和本土创新　高中阶段普通教育与职业教育沟通的现状与对《教育规划纲要》颁布后，各地主要通过两种方式对国家高中普职沟通政策作出回应。一是各省相继公布的中长期教育改革和发展规划纲要中大多提出了高中普职沟通的改革目标和具体条文。二是一些省份或地市专门出台了试点方案或实施意见，推动高中普职沟通在地方的具体落实。　仅从政策和文件的发布来看，高中普职沟通的改革似乎已在各地陆续铺开。据不完全统计，截止到2014年底，全国已进行普职融通试点探索的省份（不含港澳台）约二十个。但深究来看，还存在两方面突出问题。其一，缺乏政策分解。教育政策通常包含战略性政策和战术性政策，国家教育政策往往侧重战略性，即侧重改革的宏观引领和整体统筹，而地方教育政策必须对宏观改革目标和任务进行具体分解，作出战术性安排，并形成各地方高中普职沟通的路线图和日程表。但综观各地方有关普职融通政策的相关文件，除山东潍坊、河北石家庄、广州佛山、浙江宁波等地专门推出了直接针对高中普职沟通的具体实施建议外，大部分省份对高中普职沟通的改革多停留于文件层面的简单提倡和呼吁。至于普高与中职到底谁为主体来沟通，以什么形式沟通，沟通什么；课程如何设置，教师如何配备，教学资源如何共享，学分如何认可，学籍可否及如何转换等问题，均没有清晰的思路、明确的安排和具体的实施意见。其二，缺乏本土创新。国家教育政策在地方的实施与推进，其实质就是国家政策的地方化，是各地方结合本土实际进行创新与突破的过程。但是各地政策照抄照搬、简单移植现象严重。各地有关普职沟通的相关政策，或者照搬国家宏观文件，或者简单借鉴其他地方做法，仔细比照各省教育规划纲要中有关普职沟通的论述，基本与国家《教育规划纲要》的阐述大同小异，论述基本雷同，结合地方实际的本土创新几乎没有，各地普职沟通的模式、课程设置和资源配置等方面大体趋同。　(二）普高、中职学校有所往来，但多为中职的一厢情愿　普职沟通的初衷旨在打破普通教育和职业教育的壁垒，为学生搭建成才的立交桥。从宏观层面上看，是教育制度的创新，它试图打破普通教育和职业教育、教育世界和劳动世界之间相互分割、自我封闭的壁垒，在初、中、高等不同教育层次、不同教育类型、不同学校之间建立起纵向衔接、横向畅通的人才成长通道;从微观层面上看，是要在普通高中渗透职业意识、培养职业技能，在中职学校加强文化基础。理论上说，普职沟通无论对高中学校还是广大的高中生来说，既是时代挑战，更是发展机遇。普高与中职学校、普通教育与职业教育之间应该互通往来、合作共享，共同创新人才培养模式。一些学校也以此为契机，开始搭建起普职沟通的桥梁，普高、中职学校老死不相往来的冰封局面开始有所打破。在河北石家庄市，全市范围