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会计证-法规（学习资料） 第一章 会计法律制度 本章知识点简介 ??? 本章主要介绍会计法律制度。本章涉及的会计法律制度有《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)、《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》、《财政部门实施会计监督办法》、《会计师事务所审批和监督办法》、《企业会计准则——基本准则》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《会计专业职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《内部会计控制规范——基本规范(试行)》、《企业内部控制基本规范》、《企业会计准则——具体准则》、《会计人员继续教育规定》等。 ??? 本章的主要内容包括： ??? 一是会计法律制度的构成。其主要包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。 ??? 二是会计工作管理体制。其主要包括会计工作的行政管理、会计工作的自律管理和单位会计工作管理等内容。 三是会计核算。包括会计信息质量要求、会计核算的一般要求和会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财产清查、会计档案管理等方面的规定与要求。 四是会计监督。其包括单位内部会计监督、政府监督和社会监督。 ???五是会计机构和会计人员。其具体包括会计机构的设置、会计机构的内部稽核制度、代理记账、会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格、’会计从业资格、会计专业职务及会计专业技术资格、会计工作岗位设置、会计人员回避制度、会计人员工作交接等方面的规定与要求。 ???六是法律责任。其主要包括违反会计制度规定应承担的法律责任；伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的法律责任；隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任；授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿。编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任；单位负责人对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的会计人员实行打击报复的法律责任，以及对受打击报复的会计人员的补救措施；将检举人姓名和检举材料给被检举单位和被检举人个人的法律责任；违反《会计法》同时违反其他法律规定的行为的处罚。 第一节会计法律制度的构成 ?一、会计法律制度的概念 ?会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。会计法律制度是我国财经法规的重要组成部分，是调整会计关系的法律规范。 ??? 会计是随着生产的发展，逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能。经济越发达，会计越重要。会计作为单位内部的一项经济管理活动。对本单位的经济活动进行核算和监督，但在处理具体经济业务时，其所涉及的经济利益关系已超出了本单位的范围，还涉及国家、其他经济组织、非经济组织和个人，直接或间接地影响到这些方面的经济利益。会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家相关部门在行使会计管理职能时所发生的经济关系，称为会计关系。会计关系需要用法律规范来加以约束，会计法律制度由此应运而生。 ?二、会计法律制度的构成内容 ?我国的会计法律制度包括三个层次： ?(一)?会计法律 ?会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》。《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。《会计法》于1985年1月21日经第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，这是新中国的第一部会计法律。现行的《会计法》是于1999年10月31日，经第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，并规定自2000年7月1日起施行。 《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。现行的《会计法》共有七章五十二条，主要对会计工作总的原则、会计核算、公司和企业会计核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员以及法律责任等方面作了具体的规定。 我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。 ??? 《注册会计师法》于1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。《注册会计师法》共有七章四十六条，其立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管理，维护社，会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。《注册会计师法》对注册会计师行业管理体制、注册会计师考试和注册、会计师事务所组织形式