杭州市上城区概况.docVIP

杭州市上城区概况 上城区是杭州市的中心城区，她东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江，中南部夹枕着古迹遍地、郁郁葱葱的凤凰山和吴山，西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界著名旅游胜地西湖，区域中部的东河和中河以其老桥绿水载着古老的传说静静地自南而北纵贯全区境内。上城区得天独厚的地域优势，使她自古至今皆是杭州珍异所聚、商贾云集的繁华之地，是杭州经济社会活动的中心。区域内景致迷人，环境优良，设施齐全，是旅游休闲的好地方，现有湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路艺术休闲特色街区、解放路现代商贸特色街区等四大特色街区。杭州是中国历史文化古都，上城区则荟萃了其中的精华，区域内名胜古迹星罗棋布，历史文化底蕴深厚，现有国家级文物保护单位6处（胡庆余堂、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、宝成寺麻曷葛喇造像、南宋皇城遗址），是体现杭州历史文化名城的主要区域。 如今，上城区人民又在这块神奇悠久的土地上，与时俱进，开拓创新，大力实施“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”战略，努力建设旅游休闲商务区、打造杭州RBD，实现了上城经济与社会各项事业的全面丰收。先后获得“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国科普工作先进区”、“全国特殊教育先进区”、“全国老龄工作先进区”、“全国少儿工作先进区”、“全国科技进步示范区”、“全国计划生育先进区”、“全国社区建设示范城区”、“浙江省教育强区”等荣誉称号。现有全国最大的饮料食品制造企业——娃哈哈集团、浙江省第一家在香港上市的软件企业——新利软件和华日冰箱、奥普浴霸、绿盛牛肉干等著名品牌。 2010年，上城区财政总收入、地方财政收入分别达到80.16亿元、50.22亿元，分别突破80亿元和50亿元大关。整个“十一五”期间，财政总收入和地方财政收入年均增长率分别达到16.58％和17.25％，地方财政收入年均增幅超过“十一五”规划目标8％，实现历史性突破，成为继下城、西湖后第三个跨上50亿元台阶的杭州市主城区。从“亩产税收”的角度看，上城区陆地行政区划面积18.1平方公里，2010年每平方公里实现地方财政收入达到2.77亿元，居浙江省区、县（市）第一位。 杭州：上城“城管智能管控平台”化执法冲突于无形 “大家自己看吧，到底有没有出店占道经营？其实你们哪怕只挪出来5厘米、10厘米，我们在大屏幕上也照样能看得一清二楚。”这是不久前，上城区城管执法局南星中队邀请辖区商户参观该局“城管智能管控平台”时的一次对话。 　　近年来，由于城市的快速发展，原有城管工作模式已不太适应现代城市管理需求，导致各地商贩暴力抗法或城管执法人员暴力执法现象时有发生。正是基于这一现实情况，上城区城管执法局在区委、区政府的大力支持下，经过近一年的努力，成功开发出了“城市管理智能管控平台”，于近日正式运行。“该平台可有效解决执法工作中存在的信息不对称、执法方式简单、管理粗放、责任厘清困难，容易发生正面冲突等问题。”据上城区城管执法局党委副书记黄涌泉介绍，这还是全国第一个“智能城管”系统，目前已被住建部列入“十二五”卫星遥感技术在城市管理中的应用规划。 　　据了解，“城管智能管控平台”利用卫星遥感技术，还可让违法行为“现场直播”。去年中高考期间的一天深夜，上城区城管执法局机动中队在望江路巡查时，发现附近某工地上一辆混凝土灌装车正在施工作业，经现场检测，确定属噪声污染。正当执法人员下车欲进行处罚教育时，令人啼笑皆非的一幕出现了：工人们立即停止了施工并把灌装车开到一边，然后和执法人员玩起了“集体失忆”，不承认刚才的违法施工行为。这要是搁以前，那还真有点难处理，不过这回施工方失算了。原来，该局每一辆执法巡逻车均配备了“智能执法系统”，刚才工地的违法施工行为早被“现场直播”，直接传输到中队和局里了。就在现场队员调查取证的时候，“智能执法系统”的后台工作人员已经根据“直播”情况，查询了该工地的施工审批情况。在铁证面前，工地负责人只得乖乖接受处罚。 　　“前方拍摄的情况即时传输至后台指挥中心，运用数据库调取相关资料，使用电话告知、短信提醒等方式进行劝导，第一时间发现、解决问题，全程信息透明。”上城区副区长管光尧介绍说，该系统还整合了数字城管平台、权力阳光平台、量化管理平台，可满足远程监控、数据信息共享、案件实时办理、执法实时监管、决策信息辅助、绩效评价管理等多种管理需求。同时，案件办理每个环节全部上网，规范办案流程及自由裁量，使同类问题处置标准化和规范化程度大大提高。 　　据悉，该系统自投入试运行以来，在减员增效、人性化管理、推动执法长效管理等方面起到了积极作用。全区城管协管员已从前年底的320名减少到目前的160名左右，仅此一项每年就节约开支近500万元。 杭州市城市管理行政执法局是杭州市人民政府在城市管理方面相对集