渡市三创新三落实汇报材料.docVIP

中共达县渡市镇委员会 关于学习推广文建明工作法工作开展的 情况汇报 渡市镇辖有11个行政村、1个社区居委会、147个村（居）民小组，36500人；共有党支部22个，党员总数929人；现有耕地面积18460亩，森林面积27000余亩。 在全县第一批开展学习推广文建明工作法的20个重点乡镇中，渡市未在其中之列。但是，渡市镇党委高度重视，自觉主动作为重点乡镇来抓，在全镇范围内开展了以“深入学习两标兵，真情服务老百姓”为主题的学习推广 “文建明工作法”活动， 切实转变了干部工作作风，提高了办事效率，密切了干群关系，巩固了基层执政能力，强化了班子队伍建设，提高了镇党委科学发展观和执政水平，能更好地服务人民群众，提升了干部在群众中的公信度、满意度、信任度。我们的主要做法是：“三创新、三落实”。 “三创新” 创新学习方式。一是在学习时间的安排上，坚持时间服从效果。我们确定了一年半（即从2011年7月至2012年12月）的时间开展学习活动，整个学习共分前期准备、全面实施、检查验收三个阶段，效果不明显，学习不结束。二是在学习内容的布置上，突出有的放矢。对照“三二”工作法中的精髓，结合渡市实际进行了认真梳理，制定了六条切实可行的措施，要求每名干部必须突出学习的实效性，自学时间每天达到一小时，心得体会不得少于1000字。 创新干部管理机制。建立健全机关考勤、学习、值班、卫生、绩效等十项管理制度，出台了相应的文件，为加强干部和机关内务的管理提供了有效保障。一是重点突出了干部的日常考核制度。实行点名与指纹签到相结合，每周对干部的出勤情况进行公示，分别按照旷工100元、缺席40元、迟到早退20元每次给予惩处。二是突出了干部的绩效考核。实行中心工作考评制，为每名机关干部配发了工作考核记录本，每天记录好工作开展情况，每月对干部的工作记录按好中差三个等次进行考评， 并按100%、70%、40%三个等次记发当月的绩效补助。三是重点突出了对机关财务的管理。实行干部出差事前报告审签、餐饮接待事前报告审签、公务用车事前报告审签等制度，审签报告单作为干部差旅费报销的必备依据，减少了不必要的出差和开支，节约了行政成本。 创新监委会工作运行机制。一是全面建立党组织监督委员会。在2010年村社区两委换届工作中，我们在县委要求的基础之上，对全镇11各村和1个社区全部建立了村级党组织监督委员会，明确了职责，进行了业务培训。二是建立监委会主任季考评制度。按照制定的监委会职责和制度，每季度对监委会履职情况进行一次考评。对工作责任心不强村监委会主任给予及时教育帮助，提高工作效率。三是建立村“三资托管”集中统一管理制度。在三资托管工作中，我们对11个村、1个社区和147个村民小组的集体资金实行分别预留200元至500元的备用资金，其余多余的资金统一入库到镇三资托管中心集中管理，目前已入库资金45万元。同时对各村社的开支情况实行分级审签，即每项开支除按照村社财务管理制度审签程序外，500元以下的开支项目报纪委书记审签、500元以上的报镇长审签后方可入账，有效地遏制了村两委乱开支和村社干部挪用集体资金现象。四是探索建立惠农政策监委审核制度。对低保、五保、新农合、灾后重建等各种惠农政策的落实上面，镇纪委和各村监委主动介入，深入农户对基本情况进行调查摸底，组织群众开展评议，不定期巡查公开公示情况，写出调查报告， 提出建议意见，审核通过后方可上报。 三落实 落实推广“三二”工作法具体措施。一是建立目标管理机制，解决干部责任不明确的问题。除必须完成党委政府安排的中心工作和临时工作外，驻村干部每月至少下10天村成功调处五件以上或办五件以上实事，其他未驻村干部每月至少下村4天成功调处一件以上或办一件以上实事。二是建立轮岗培养机制，解决干部执行能力不强的问题。除镇党委书记、镇长以外其他班子成员实行半年一轮岗，但主抓领导对所轮岗工作与轮岗人员工作职责上负同等责任；各部门负责人和职工原则上实行每年一轮岗，部门负责人和职工原则上不同时轮岗（个别业务性较强的部门实行挂职锻炼）；结合县委2011年基层党建工作实行社区村共建行动的要求，对个别村（社区）支部书记和党员实行跨村轮岗任职交流，时间为半年至一年。三是建立下访台账机制，解决干部服务不到位的问题。要求干部定期下访了解基层实情，并将寻访到的问题和处理情况报镇调解办备案，同时作好工作记录。调解办将收集的情况分类建立台账、限时办结。四是建立跟踪回访机制，解决干部工作落不实的问题。组建督导领导小组，进村入户找当事人进行跟踪回访，看干部在台账中记录备案的问题处理结果群众是否满意，不满意的不予以销号。五是建立绩效问责机制，解决干部吃大锅饭的问题。根据工作的时效性、业务性和难度系数，结合干部的实际情况分别对每名干部部署不同的工作任务，每月底由督导组对所接受的工作完成情况进