贯彻落实“八三”工作法实施方案.docVIP

定州市食品药品监督管理局 贯彻落实“八三”工作法实施方案 　 按照河北省处理信访突出问题及群体性事件联席会议 出台的《关于实施“八三”工作法任务分工方案》的要求，全省信访工作会议和省、市联席会议精神，我局领导高度重视，立即组织学习，为全面贯彻落实信访工作“八三”工作法，维护系统稳定，特制定本方案。 　　一、针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公共利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政” 　　1、制定加强“科学执政、民主执政、依法执政”具体实施办法。结合我局实际工作，规范行政行为，解决不作为、乱作为问题，同行政能力公开透明运行结合，完善和制定科学、民主、合法的工作程序。 　　2、建立健全决策风险评估机制。凡涉及群众切身利益的重大政策制定、重大决策出台、重大工程立项、重大举措实施，特别是容易引发社会矛盾的决策事项，要全部纳入评估范畴，评估决策的合法性、合理性、可行性、可控性，并对是否实施决策、何时实施决策、如何完善决策作出科学结论。 　　3、建立健全执政行为纠偏问责制。对照我局各项行政职能，各科室都要建立纠偏问责机制，切实加强服务对象、新闻媒介等监督作用的发挥，对我们执政过程中出现的偏离目标、落实走样、行为失范等问题及时加以干预、督促改进和纠正，避免和减少因执政行为不当引发的不稳定因素。发挥好行政复议作用，积极有效化解行政争议，对因干部执政行为不当引发信访问题的，要进行严肃问责。 　　二、针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工程” 　　1、建立健全机关干部下基层制度。局班子成员及中层干部，定期下企业调研，促强组织建设，促进企业发展，维护企业稳定，帮助企业解决实际困难。局班子成员及科长每人联系2名下岗困难职工或困难学生，定期同他们谈一次心、进行一次走访、帮助解决一个困难，做到知民情、解民忧、暖民心、密切党群干群关系。 　　2、抓实抓牢民生工程。我局切实抓好食品药品安全整治工作，严厉打击制售假劣药械行为，确保全市人民用药用械安全有效；做好保健品、化妆品、餐饮服务环节安全监管，确保人民群众饮食安全；广泛宣传食品药品安全知识，提高公众的食品药品安全意识，积极营造全社会共同参与、支持食品药品监管工作的良好氛围，切实维护广大群众的切身利益。 　　三、针对信访问题越来越复杂性，解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合” 　　进一步完善我局领导干部接访制度。目前我局每天都有班子成员接访值班，接访领导即为包案领导，并一包到底，确保把群众反映的合理诉求解决到位，领导干部接待的不属分管领域的问题，要及时提请局主要领导确定包案领导，纳入包案责任体系，对重点隐患或群体性隐患苗头，要制定多包一的责任措施。 　　四、针对信访总量较大，部分信访案件久拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下” 　　1、健全台账、责任到人。认真梳理现有信访案件，逐案建立健全工作台账，根据新要求完善我局现有信访工作台账，做到三明确：明确责任人、明确化解时限、明确责任追究，做到每件信访案件都要实现“有实质性问题的全部落实依法终结”的工作目标。 　　2、开展清积案、消重案专项行动。对所有的旧案进行一次回头看，进行集中攻坚，严格实行“五个一”责任制，即一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，所有积案、重案，必须全部做到稳定不上访。 　　3、新案随清、不形成积案。进一步加强首问首办责任制。首问首办人员要全程负责案件的登记、交办、办理、回复及督促落实等工作，确保群众反映的问题始终有人管、管到底，全力防新案、化初访，对新发生的信访案件，要逢案必交、逢案必立、逢案必查、逢案必究，坚决避免重信、重访拖缠为历史积案。 　　五、针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体” 坚持阅批群众来信制度，对重要来信要作出具体批示，亲自督导过问办理结果，并及时向群众反馈受理，处理情况做到件件有回音、事事有结果，引导群众来信、来电反映诉求，减少越级访、集中访、群体访事件的发生。对行风热线受理的来电认真分析、处理，涉及信访苗头的要立案化解。 　　六、针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台” 成立接访中心，及时把摸排的信访隐患上报，实行时时监控。对于上级制定的各项政策及时贯彻执行，做到零延误、全贯彻。在政策允许的范围内，想办法尽可能地为特殊人群解决实际问题。 　　七、针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段” 　　1、构建排查化解矛盾纠纷、解决信访问题“第一道防线”。探索实行陪访制，由单位出车出人，陪同群众到上级有关部门反映问题，真正