自治区安全生产示范县乡村创建活动实施方案.docVIP

自治区安全生产示范县乡村创建活动实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产的基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县乡村”创建活动，具体工作方案如下： 一、指导思想 认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进县乡村安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我区安全生产形势的稳定好转。 二、创建目标 2008年，在全区开展“三个一”活动，即在每个地州市创建一个“安全生产监管示范县区”，在每个县市区创建一个“安全生产示范乡镇（街道）”，在每个乡镇（街道）创建一个“安全村（社区）”。通过三年的努力，在全区创建14个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示范县（市区），100个安全生产示范乡镇（街道）、1000个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。 三、创建内容 (一)组织建设 １.建立以县（包括市区，下同）乡（包括街道，下同）主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。 ２.建立健全县乡安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、集贸市场等安全生产管理任务较重的县乡，要配备相应的驻厂矿及车站、集贸市场的安全员。 ３.组建村（包括社区，下同）级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。 (二) 健全工作制度，加强档案管理 ? 1.建全安全监管基本工作制度 ??? 各县乡应建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。 （1）建立县、乡、村三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。　 （2）建立安全生产例会制度，县乡安全生产委员会和村安全生产领导小组，要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向上级人民政府报告本地区安全生产工作情况。 ??? （3）安全生产宣传、教育培训制度。 ??? （4）安全生产检查制度。 ??? （5）事故隐患和危险源管理制度。 ??? （6）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。 ??? （7）安全事故报告制度。 ??? （8）事故应急救援制度。 ??? （9）安全生产值班制度。 ??? （10）县乡村领导联系安全生产重点单位制度。 ??? （11）安全生产奖励制度。 ??? 2.建立完善安全生产监管基础工作台账及资料 县乡安委会办公室和村安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。 　 （1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。 　 （2）人员密集场所安全生产基本情况台账。 　 （3）道路、农村客运站点及水上交通安全监管台账。 ?? （4）境内在建项目安全及危房安全监管台账。 　 （5）民爆物品使用台账。 　 （6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。 　 （7）特种设备及农业机械安全监管台账。 ? （8）地质灾害及水利设施安全监管台账。 　 （9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。 　 （10）安全监管联系对象分布图。 (三)宣传教育 １.组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。 ２.督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。 ３.以县乡机关、村、组为单位，设置安全生产版报(墙报)，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用有线电视、广播，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。 ４.督促企业和相关部门在矿山、车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。 (四) 抓住重点领域，解决突出问题 1.高危行业安全 加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、农村道路客运、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。 ?? 2.市场安全 ?? 建设规划要功能分区合理,有配套