茂林煤厂地质灾害防灾预案.docVIP

2010年茂林煤矿 汛期防洪、防地质灾害应急预案 一、总则 1、编制指导思想 以以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升茂林煤矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。 2、编制目的 确保茂林煤矿矿区防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。 3、编制原则 按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿党委领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。 4、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。 5、适用范围 本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。 6、茂林煤矿地质灾害突发事件的现状 茂林煤矿防汛突发事件主要表现为： （1）暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。 （2）山区暴雨灾害，主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等，以及由此引发的次生灾害等。 二、应急指挥体系与职责 1、组织领导机构 （1）成立地灾抢险救援指挥部： 总指挥：业主（或矿长） 副总指挥：总工程师、安全副矿长 成员：救护队长、医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输科长、供应科科长、行政科科长、各采煤区长、各掘进区长、矿办公室主任及相关部门分管人员组成。 （2）技术处理组： 组 长：张 桥 成 员：雷宏政、曾绍伦、陈兴亮 肖世雄、杨存兴、甘宗品 职责任务：立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。组织区域内人员，采取措施进行处理 （3）抢险救灾组： 组 长: 雷立才 成 员：张 桥、雷宏政、曾绍伦、陈兴亮、肖世雄、杨存兴、甘宗品、张兴勇、肖国才、黄 平 职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。 负责组织救治伤员，安抚受害者家属。 （4）后勤保障组： 组 长：曾茂强 成 员：曾廷大、雷依霖、甘 飞 职责任务： 负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。负责与外单位的协调工作。 （5）医疗救护组： 组 长：曾廷大 成 员：雷兴才、甘我浩、雷洪刚、 冯茂芬、陈宗敏、谢春梅 职责任务： 组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 （6）事故调查组： 组 长：雷立才 成 员：曾茂强、雷宏政、曾绍伦、 肖世雄、杨存兴、甘宗品、 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。 现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。 2、有关人员工作职责 （1）矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师和矿山救护队队长的协助下，负责茂林煤矿防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划； (2)矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划； (3)各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。 (4)矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动； (5)安管科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督； (6)通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施； (7)生技科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作； (8)有关班组长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组