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党的群众路线教育活动的调研报告
党委副书记 简志涛
为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求,推进党的群众路线教育实践活动在基层的开展,我深入郝庄村,通过座谈走访、民情恳谈、实地查看等形式,对联系点郝庄村的党员干部、村民代表、普通群众和部分企业单位等各个层面的人员进行了广泛深入的接触、调研,并就该村今后如何实现可持续发展进行了一些分析和思考。
一、郝庄村基本情况
郝庄村位于颉庄乡人民政府驻地西北方向,现有土地300亩,住户520户,本村人口1860人,外来流动人员420人,外出务工300余人,村民代表46人,属典型的城郊村。
村“两委”干部共11人,平均年龄51岁,支部书记兼主任郝根长,男,现年48岁。村委会班子5人,平均年龄46岁。“两委”干部中,高中学历5人,初中学历6人;45岁以上10人,45岁以下1人。全村现有党员80人,预备党员1人,女党员7人。
全村现有个体工商户39户,个体运输4户。村内重点企业4家(四丰机械厂、华茂防火业有限公司、宏达沙发装饰有限公司、盛华印刷有限公司)。村集体年收入100万余元,人均收入1万元,主要经济来源是出租门脸、土地和个体经济。全村享受老年养老补贴人数共315人(男60岁以上,女55岁以上),年补贴额50余万元。
二、潜在优势和存在问题
(一)两大潜在优势
一是地理位置优越,周边公共设施完善。该村处于城乡接合部,交通便利,位于市区七一主干道两侧,随着市区规划建设的不断发展,将来会成为体育消闲娱乐和西部商业中心地带,地理位置非常优越。尤其是下一步西湖工程的建成,将给该村带来极大的经济发展空间。二是村支部一班人能力强,有战斗力。村两委班子成功换届选举后,一些能力较强的致富带头人有很多进入了村“两委“班子,由于这部分村干部本身能力较强,家庭条件较好,对自身的要求相对严格,村班子的战斗力比较强,基层组织建设也得到了进一步加强。
(二)存在问题
1、村级集体经济来源单一,发展后劲不足。调查过程中发现,该村集体经济的积累方式是以地生财,村集体收入主要靠出租门脸和土地等方式获得,随着村土地的不断征用减少,村内无任何集体企业生产,村集体经济的主要来源越来越少,收支平衡越来越难,发展无后劲,且公共福利支出比例逐年增长,集体经济压力较大。随着人口老龄化的加剧,维持村民的社会保障服务成为该村最大的经济支出。
2、村工业园区企业排污未接入市管网,存在环境污染问题。郝庄村工业园区2004年建成,共容纳企业25家,建成后排污管道与燃气公司管道连接排到一亩泉河。自全市大水系建成后,排污口封堵,工业园区内污水无法排出,只能在园区内自挖渗水井,但仍不能满足企业生产生活污水的排出,导致个别企业搬离了村工业区,极大的影响了村集体经济发展。针对排污问题,村委会多次向区、乡政府反映此情况,但至今仍未得到有效解决。
3、村民就业和小孩上学难,存在高不成低不就的问题。在居民就业上,由于居民房租收入颇丰,生活富裕,在就业观念上,存在着高不成低不就的现象,但与城市居民相比,在城市就业竞争中处于明显弱势,村民发展面临许多困难。在小孩就学方面,因村内没有小学,只能就近在化纤小学上学,但从村民主观意识看,大部分又想将小孩送到城区小学上学,接受更好的教育,却因“户籍”问题,往往进不去,存在就学难的问题。
4、村容村貌环境治理不到位,存在脏乱差的问题。郝庄村属市第一批新民居建设的样板村,村民都住上了新建返迁楼,村内各种硬件设施较为健全。但随着城市化的推进加快,一些村民小农意识较强,少数村民还未放弃传统的种养殖模式,存在小区私搭乱建养殖棚的问题,不仅影响小区的生活环境,更重要的带来养殖疫情和火灾隐患苗头。
5、村级管理体制转型不够彻底,融入城市化管理模式较难。由于村民仍然固化在集体所有的土地上,实施区划调整难度较大,“城郊村”依然保留着农村的格局,在发挥社会管理职能的同时,还在承担部分经济发展的职能,未能及时适应城市化的要求,彻底转型步入城市社区的管理模式。村干部后备力量不足。
6、治安形势比较复杂,存在一定的管理难度。人口结构复杂,比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城郊村房屋,村民、外来人员、混合居住,社会治安综合治理压力较大,在日常管控上难度较大。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动,最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨,重点和关键点在密切党群干群关系,营造和谐的乡情村情上。对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议:
(一)坚持多措并举,提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动,不断提高干部做好群众工作的综合素质,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点
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