长沙区危房方案.docVIP

2011年岳麓区农村危房改建工程 　　实 施 方 案 　　为改善农村困难群众居住条件，提高农村居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力，根据《长沙市2011年农村危房改建工程实施方案》（长政办函[2011]111号文件）和市人民政府为民办实事的实施意见，结合我区农村危房改建工作实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、推进城乡一体化建设的要求，以对党对人民高度负责的精神，加强领导、统筹兼顾、突出重点，推动农村基本住房安全保障建设，切实改善农村困难群众的生活条件。 　　二、建设任务 　　全区新建农村困难户住房、重建因灾全倒户住房共200户。其中170户为新建农村困难户住房和重建因灾全倒户，具体为坪塘镇36户、含浦镇27户、莲花镇60户、雨敞坪镇44户、梅溪湖街道2户和天顶乡1户；30户为无房、住房为土坯房或危房的五保户（含三无、孤儿），具体为坪塘镇9户、含浦镇5户、莲花镇6户，雨敞坪镇8户和梅溪湖街道2户。其他未安排任务的街道、乡（镇），应根据本辖区的实际情况自行确定改建计划，建设资金由本级财政承担。 　　三、实施要求 　　（一）基本原则 　　1、对象特定。农村危房改建工程资助对象为区属二环线以外的农村五保户、农村低保户、特困户、残疾人中的危房户，以及2010年以来因灾全倒户。农村五保户已经入住敬老院或农村福园安居点的，不再纳入农村危房改建工程实施范围。 　　2、严格审批。符合条件且有建房要求的对象，向村委会提出申请，填写《长沙市“农村危房改建工程”建设项目申报表》，经村委会组织民主评议小组民主评议后签署意见，报乡镇（街道）审核，区民政局审批，市民政局备案。各街道、乡（镇）、村实施对象名单要在街道、乡（镇）、村的政务、村务公开栏中即时公示，全区实施对象总名册将在《长沙晚报》上公示。 　　3、自建公助。农村危房改建工程由街道、乡（镇）党（工）委、办事处（政府）组织实施，建房由住户在街道、乡（镇）、村统一组织指导帮扶下自主实施，农村五保户的建房由各街道、乡（镇）统一建设。房屋建成后，产权归户主所有。农村危房改建工程建设的总体规划，应符合减灾避灾的要求，并要按有关规定办理相关合法手续。 　　4、尽量集中。有条件、有需要整体移民，特别是城乡一体化建设试点街道、乡（镇）、村和五保户对象，应采用集中的方式，由各街道、乡（镇）组织实施。 　　（二）建设标准 　　1、170户任务的建设标准。 　　（1）建筑面积：1-2人户，每户建筑面积不低于50平方米。3人以上户，每户建筑面积不低于80平方米，原则上不超过180平方米。 　　（2）主体结构：主体为砖混结构，室内地面硬化、平整、防滑，顶部及墙面粉饰，正面外墙贴瓷砖。 　　（3）配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；有菜地；能满足居住对象生活需要。 　　（4）设立标识：纳入农村危房改建工程建设的住房，要统一在正面外墙醒目位置设置“保障性安居工程”标识。 　　2、30户五保户的建设标准。 　　统一按区里审定下发的建设标准组织实施。 　　（三）有关要求 　　1、坚持统一原则。五保户的建房，统一设计图纸，统一建设标准,统一组织施工，由区民政局委托设计单位进行专业设计，由所属街道、乡（镇）按图纸统一组织施工。 　　2、确保质量进度。全区农村危房改建工程7月份启动，12月底前竣工入住，各街道、乡（镇）要高度重视，明确专人负责，确保工程质量，12月中旬，区政府督查室将组织相关部门进行检查验收。 　　四、经费补助 　　农村危房改建工程统一按每户2万元的标准给予补助。优先考虑的30户五保户在每户2万元的基础上，另由区财政给予每户补助2万元，不足部分由所在街道、乡（镇）兜底解决。各街道、乡（镇）要根据实际情况安排必要的工作经费。补助经费由省、市、区三级财政共同承担，省、市财政共负担200万，区财政负担260万元。补贴资金归口区民政局管理，经区民政局组织督查，房屋封顶后，其中170户新建农村困难户住房和重建因灾全倒户由区财政直接拨付50%即1万元补助款到建房对象的帐户，验收合格后拨付余款。30户农村五保户则分批拨付至所在街道、乡（镇）。切实做到专款专用，严禁克扣挪用，杜绝任何形式的拆分。 　　对农村危房改建工程建设涉及的收费项目，各相关部门一律免收，切实做到零收费。 　　五、工作机构 　　成立区农村危房改建工程建设工作领导小组，由区委常委、常务副区长康小平任组长，副区长苏春光任副组长，区政府办、区民政局、区财政局、区国土局、区规划分局、区住房城乡建设局、区农业林业畜牧局、城区供电局、区监察局、区审计局及各街道办事处、各乡（镇）人民政府为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区