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农村基础教育均衡发展之我见 内容提要 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。由于种种原因导致了农村基础教育不均衡现象的存在。主要体现在：城乡基础教育教师资源配置不均衡；经费保障不均衡；教育结构不均衡；从家长和学生两方面来看，城乡教育存在的差距更加明显。 针对以上不均衡现象，就促进基础教育均衡发展的对策提出以下个人观点：第一、按照科学发展观的要求，统一认识，形成促进均衡发展的合力。第二、抓好农村师资队伍建设。第三、加大农村学校标准化建设的经费投入。第四、搞好教育结构建设。第五、实施农村留守学生关爱工程。 作者简介 郑亮，男， 1976年11月出生于安徽省颍上县王岗镇，1996年毕业于安徽省临泉师范，1999年--2002年，在安庆师范学院汉语言文学专业函授毕业，2008年—2010年，阜阳师范学院汉语言文学专升本函授毕业。现在工作单位：王岗镇中心学校。 农村基础教育均衡发展之我见 颍上县王岗镇中心学校 郑亮 　　 摘要：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。由于种种原因导致了农村基础教育不均衡现象的存在。从不断满足人民群众日益增长的教育需求来看，从建设学习型社会的要求来看，教育发展不均衡仍然是农村基础教育面临的突出矛盾。所以，我们必须想方设法地促进区域内教育均衡发展。那么，究竟怎样才能做到全面协调可持续的发展呢？本人认为，农村基础教育发展必须坚持贯彻落实科学发展观，用统筹兼顾的办法，尽量做到由基础教育绝对失衡到相对均衡的转变。 关键词：重要性；现状；对策；相对均衡 九年制义务教育是基础教育的基础。使每一个儿童少年能够相对均等地接受并完成九年制义务教育，是尊重和保障适龄儿童少年合法权利的基本要求。只有每一个学生都得到了相对的均等教育，基础教育才能相对均衡地发展。 一、促进基础教育均衡发展的重要性 1、确立和坚持基础教育均衡发展，是落实中央“三个统筹发展”、深入贯彻科学发展观、落实基础教育对促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用的战略措施。基础教育是为提高我国国民素质、培养各级各类人才打基础的，是科教兴国的奠基工程。基础教育总体水平的提高是经济总体水平提高和社会文明总体水平提高的基础。因此基础教育必须均衡发展。也就是说，促进基础教育的均衡发展，是我国实现提高基础教育总体水平的重要途径。 2、促进基础教育均衡发展是实现教育公平的前提。十七大报告明确指出，教育公平是社会公平的基础。而基础教育的公平则是整个教育公平的基础，所谓教育公平，第一个要义是受教育的机会要公平。只有教育资源配置上的公平，教育发展上的均衡，教育机会的公平才有前提。如果一部分学校建设的特别好，另一部分学校建设的比较差，在不同学校就读的学生，所享受到的教育资源是不一样的，所受到的重视程度显然也是不一样的。另外、从人们居住的分布来看，相对落后的农村，学校建设的肯定要差一些，而相对发达的城镇，学校建设的肯定要好一些，如此一来，处于相对弱势的农民群体，其子女在接受教育的一开始，就与处于相对强势的城镇居民不在同一条起跑线上。这样一来，所谓的教育公平只能是一句空话。因此，促进基础教育均衡是实现教育公平的前提。 3、促进基础教育均衡发展是实现教育持续发展的保证。科学发展观要求的发展是全面协调可持续的发展。如果不均衡，将会形成两个极端：发展慢的消极，以为反正是赶不上发展快的，索性就不求进取，没有发展动力；发展快的优越感强，感觉自己不需要怎么努力，反正是领先，动力也大受影响。两个方面的积极性都发挥不出来，其发展肯定是不能持久的。如果不能均衡发展，其教育结构肯定不能协调，各类教育不能协调发展，全面可持续发展只能是纸上谈兵。所以，要想保持全面协调可持续的发展，必须坚持均衡发展。 二、目前农村基础教育发展不够均衡现状 目前，农村基础教育发展的不均衡集主要表现在以下几个方面： 第一，城乡基础教育教师资源配置不均衡。一是师资配备不均衡。城市基础教育教师超编与农村部分地区师资紧缺并存，且学科分布不均，农村中小学外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺。农村多数学校教师年龄结构、文化结构不合理，教师年龄偏大、学历偏低，导致教学水平不高，教学质量不高。城市教师的平均年龄远远低于农村，教师学历多数达到本科水平，有些学校的部分教师拥有硕士学位。这样不合理的资源配置只能让城乡基础教育发展更加失衡，差距越拉越大。二是素质相对不高。农村由于居住环境差，交通不便，文化生活单调，再加上待遇偏低，好多政策内的待遇都难以落实。人才吸引力相当有限，学历高的不愿意来，勉强来了的，也教不长，稍微有点成就的，就往城里跑，实在找不到门路的只