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试论新时期的水利工程精细化管理 　　[摘 要]随着水利工程行业的不断发展，我国水利施工技术与施工工艺都得到了很大程度的提高，但在水利工程建设的管理过程中还存在着很多的缺点与不足，给工程质量、安全等方面带来了一系列的问题。本文根据笔者多年的工作经验，就新时期水利工程精细化管理问题，从其自身角度进行了深入的探讨。 　　[关键词]水利工程；精细化管理；重要意义；问题；措施 　　中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0155-01 　　引言 　　水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理是保证工程正常运行、扩大再生产的关键。工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。新形势下的经济社会发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。 　　一、水利工程精细化管理的重要意义 　　精细化是一种新型管理概念，将强了对于职能、岗位、具体操作、管理制度等各个环节的重视。对于水利工程而言，引入精细化管理方式，可以在管理过程中加强工程质量、技术、以及造价等各项工作的开展，注重管理过程中的每一件事情，在细节上严格要求，以确保各项工作的顺利开展。同时还以提升全体人员素质、注重内部控制等方式来完善各项管理工作，以从总体上确保水利工程的综合效益。 　　工程管理水平能否提高，决策的科学化、精细化起着重要作用。众所周知，传统的工程管理是一项繁琐、复杂而又十分细致的工作。繁重的工作任务、复杂的业务流程，使得职工养成了严重依赖、接受上级行政命令的习惯。领导一声要搞精细化管理，职工就被动地跟着领导去做。事实上这是强加的精细化工作，而非精细化管理。它往往带有很大的随意性、盲目性，而非科学意义上的精细化，最终是“头痛医头，脚疼治脚”，并且随着时间的推移而流产。因此，管理者必须转变思想，以崭新的理念指导工程管理，以崭新的方式从事工程管理，促进工程管理全面升级，向生态景观、人水和谐转变。 　　二、水利工程精细化管理的现状与问题分析 　　（一）工程建设的前期管理工作有待完善 　　在一些周期短、规模相对较小的水利工程建设过程中，通常不制订相应的规划与项目建议书，而直接进行工程的初步设计，使工程前期的工作过于简化。加上有些单位对工程管理工作的认识不到位，对工程建设的技术经济性没有进行充分的论证，通常以主观经验来指导工程建设的管理工作，这样会因考虑不周全而直接影响管理工作的精细化程度。 　　（二）对于工程建设阶段的监管不够精细化 　　对于水利工程项目建设而言，是一项综合性的系统工程，每一个环节、施工工艺等因素都有可能直接影响工程建设的顺利实现。因水利工程分部范围较广，相关监督部门不能针对每项工程进行全面监督，从而导致出现了资质挂靠、验收走过场等问题的发生。同时，在当前的工程体制下，监理单位的地位与作用也被大大削弱，从而对部分工程施工环节不能进行有效的监督与管理。因此，必须加强精细化管理工作的开展，对工程质量控制、技术控制、进度控制与造价控制等多个方面进行精细化管理。 　　（三）施工规划尚不完善，管理工作不易开展 　　笔者曾对一些水利工程的施工状况进行过相应的调查，结果表明，虽然有些水利工程都拥有自己的规划与设计方案，但是这些方案往往缺乏依据性和科学合理性。甚至有些规划设计方案存在着严重的不足之处，与实际施工状况出现了很大程度的偏差。同时，一些施工单位制定的施工管理方案过于笼统，对于各个分施工工序的施工管理方案表述不够明确，再加上其他一些不确定因素所造成的影响，使一些施工管理方案很难实施，精细化管理也就无从谈起，从而影响了整体水利工程质量。 　　三、加强水利工程精细化管理的有效措施分析 　　（一）制定完善的精细化管理体系 　　现场施工环境复杂性给施工作业带来了诸多不便，同时潜在的人为因素也常常会给水利工程施工带来很大的困难。为此，应建立起完善的水利工程精细化管理体系，以工程施工的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的管理。为此还要充分调动每位管理人员的工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每个人的质量责任意识。 　　（二）认真落实水利工程项目法人制度 　　认真落实项目法人责任制是确保工程管理工作顺利开展的基础，是为适应现阶段市场经济需求的必要措施。为此，因完善项目管理经营机制，使管理模式逐渐向科学化、开放化、精细化迈进。同时，还应处理好市场、建设以及管理等各方面的关系，进而明确职责，强化市场竞争机制，以全面推行法人责任制提高水利工程管理的精细化水平，从而在确保水利工程质量的同时，