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凝聚力量 创新图强
努力提高全市人口和计划生育工作水平
——在全市人口和计划生育系统工作会议上的报告
人口和计划生育局局长 张大成
(2007年3月26日)
同志们:
现在,我对2006年工作进行总结,并对2007年工作进行安排部署。应该说,这是对全市人口和计划生育工作会议部署的各项工作任务的深化、细化和量化。
下面,结合全市人口计生会议精神,我再强调三方面意见。
一、认清形势,进一步增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感
2006年,是我市人口和计划生育工作取得较好成绩的一年。特别是圆满完成了年度人口计划各项工作指标,被列入全省2007年“业务线”免检单位,被评为省人口和计划生育信息化建设先进单位,荣获了全省“优生工程”先进市称号。具体表现在:
一是宣教工作呈现新气象。以“展、做、创”活动为载体,加强新型生育文化建设,活化了宣传形式,丰富了活动内容。目前,全市建设生育文化大院、生育文化广场达20余个,绘制生育文化长廊5000余米。这些图文并茂的宣传形式对文明乡风的树立起到了积极的促进作用。宣教渠道进一步拓宽。围绕“五关爱”、“婚育新风进万家”等内容广泛开展了计生宣传“五到户”活动,在全市书写、刷新了部分计生标语,印制了带有计划生育知识的围裙发放给部分已婚育龄妇女,创刊了《人口和计划生育信息交流》,建立了计划生育网站,及时更新网站信息,进一步提高了群众对计生法规政策的知晓率。切实加大对外宣传力度。一年来,累计发表计生稿件150余篇。吉林电视台公共频道播出了我市新型生育文化建设的专题片,《通化日报》刊发了集安计生专版,进一步增强了集安市人口计生工作的知名度和影响力。由于宣传形式新颖,内容丰富,我局被国家人口计生委列为全省唯一一个县级信息直报单位;被省人口计生委评为新闻宣传先进单位。
二是优质服务能力进一步增强。强化优质服务,为全市126个村的6000余名育龄群众进行了“三查”服务,查出患病4000余人,均给予了积极治疗。开展了避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,全面推行优生示范工程。全年累计投放福施福等优生干预药物1300余盒;全市参加优生监测925人,其中,共查出四项病毒感染者65人,及时反馈了检查结果,并给予了积极治疗。2006年基线调查出生缺陷发生率为1.67‰,比2004年基线调查降低了44.96个千分点,全市出生缺陷发生率明显降低。不断加强中心服务站的基础建设,累计筹集资金20余万元,购买了B 超、多功能监护仪等设备,完善了服务设施,增强了技术服务功能。特别是在花甸镇建起了标准的中心服务站,在榆林镇探索实施了“计卫合作”的医疗模式,为开展计划生育技术服务提供了保障。加大药具管理和发放力度,全市使用药具人员药具发放率达到100%。
三是行政执法和信息化建设得到加强。进一步规范了执法案卷的立案审批工作,制定下发了《关于进一步规范违法生育案件立案审批程序的意见》。2006年,全市发生(发现)违法生育案件74例,全部按法定程序立案处理,办案符合程序率、案件查处率均达到了100%。
建立并完善了统计求实制度,在全市范围内开展了统计“求实杯”竞赛活动,认真组织了对瞒报、漏报、虚报等情况的自查活动,进一步提高了统计数字的准确性。积极推进信息化建设进程,建立健全了市、县、乡三级网络平台,开通了集安市人口和计划生育网站,形成了内部信息管理与外部信息交换相结合的信息网络管理模式。加大了流动人口管理服务力度,实现了流动人口计划生育信息管理平台在市乡两级的全面应用,提高了流动人口信息采集和交换质量。全年共提交流入信息327条,接收流出信息416条,反馈率达90%。提高计划生育村(居)民自治水平,全市所有村和社区利用《计划生育政务公开展示板》及时公布了辖区内新婚、出生、违法生育等情况,并公开了省、市、县、乡四级举报电话,接受群众监督,增加了人口和计生工作的透明度,广大群众自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的自治意识明显增强。
四是计生队伍素质明显提高。切实加强培训指导力度。通过集中培训,请上来、走下去等方式,对全市计生工作人员进行了计生业务知识培训,提高了计生工作人员的业务素质。加强了村(社区)计生员录用的后期管理工作,严格按照《集安市村(社区)计生员调整录用补充规定》中关于更换计生员的程序、方法录用计生员,确保新录用的计生员尽快进入工作角色,提高工作效率。
五是协会职能得到充分发挥,“三结合”“五关爱”、“双管双助”活动成果进一步巩固。充分发挥计生协会联系群众的桥梁和纽带作用,积极与民政部门联系,将12名“四术”后遗症患者纳入低保范围,使困难育龄群众生产生活得到保障;深入实施“救助贫困母亲工程”,为12户贫困母亲发放无息
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