贵州2016年反腐“路线图”.docVIP

贵州2016年反腐“路线图” 　　贵州省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议于1月23日在贵阳闭幕，会议审议通过了省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议报告，对2016年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，提出把尊崇党章放在首位、把主体责任扛在肩上、把理想信念坚定起来、把纪律规矩挺在前面、把作风建设一抓到底、把惩治腐败利剑高悬、把民生监督作为重要抓手、把净化政治生态落实到位，推动全面从严治党落地生根。 　　2016年，贵州反腐将剑指何方？从贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛在十一届省纪委五次全会上的工作报告可以看出全省党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。 　　1 尊崇党章，严明纪律，把监督执纪做深做细做实 　　摘要：维护贯彻党章，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例。实践“四种形态”，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。 　　解读：报告明确，2016年主要任务中，要尊崇党章，严明纪律，把监督执纪做深做细做实。为把严明政治纪律和政治规矩放在首位，我省将引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时，各级党组织和纪检监察机关要以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设。严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。 　　2016年，是市县乡领导班子换届之年。将紧紧围绕市县乡领导班子换届，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选等搞非组织活动的行为，坚决防止带病提拔，严厉惩治跑官要官、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题，严把“党风廉政意见回复”关，促进换届工作风清气正。 　　各级党组织将完善民主生活会、述职述责等党内监督制度，大力发扬批评与自我批评的优良作风，坚决防止党内政治生活的庸俗化、随意化。对党员干部的问题早发现、早提醒、早处置，及时阻断轻微问题向严重问题、违纪问题向违法问题转化，以严格的监督管理体现对党员干部的关心爱护。各级纪委要转变工作理念、创新思路方法，把握运用好“四种形态”，提高监督执纪的精准度。 　　2 扭住关键，精准发力，深化纪律检查体制机制改革 　　摘要：严格党内问责，推动全面从严治党主体责任的落实。坚持内涵发展，实现对省一级党和国家机关的全面派驻。推动制度落地，强化上级纪委对下级纪委的领导。 　　解读：报告明确，2016年主要任务中，要扭住关键，精准发力，深化纪律检查体制机制改革。我省将全面落实“两个责任”清单，充分发挥党委（党组）领导核心作用，把管党治党责任拓展到党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设的全过程和各方面。 　　问责，是会议报告中当之无愧的高频词。它的频频“露脸”，无疑是对强化党委主体责任和纪委监督责任提出更高要求。什么样的情况将问责？我省将对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，严肃追究责任，让问责形成制度、成为常态。 　　对省一级党和国家机关的全面派驻是我省2016年实施监督的重要平台。派驻纪检组将发挥“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就纠错诫勉，严重违纪就要立案查处。 　　我省将认真执行纪检领导干部三个提名考察办法，推动制度落地，强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告问题线索处置和执纪审查情况工作机制，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理。上级纪委对下级纪委上报的情况要加强综合分析和监督指导，推动执纪审查工作规范有序开展。 　　3 利剑高悬，震慑常在，实现巡视监督全覆盖 　　摘要：聚焦全面从严治党，打好巡视监督组合拳。改进巡视工作方法，提高发现问题能力。善加运用巡视成果，推进巡视整改落实。 　　解读：报告明确，2016年主要任务中，要利剑高悬，震慑常在，实现巡视监督全覆盖。2016年将认真执行巡视工作条例和省委巡视工作实施办法，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，把党的领导核心作用凸显出来。统筹开展常规巡视、专项巡视和“回头看”巡视，实现对地方、部门、企事业单位巡视监督的全覆盖。 　　在巡视中，将改进巡视工作方法，提高发现问题能力，深入开展调查研究，拓宽发现问题的视野和路径，科学制定巡视方案。 　　我省将善用巡视成果，剑指问题倒逼改革，提出意见建议，从而推进巡视整改落实。进一步要求被巡视党组织强化整改主体责任，认真制定整改方案，闻风而动、即知即改