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中国护照升值中 　　前两年，关于梁朝伟闲着无聊就飞到伦敦喂一下午鸽子的段子在网上爆红，这一美妙的生活情趣很令人羡慕。网友们据此改编了无数不同目的地的段子。但可惜，段子只是段子，梁朝伟如果无聊了，可以立刻飞到伦敦一言不发地喂鸽子，但我们如果无聊了，首先要去的地方不是机场，而是各国的大使馆――因为我们手中的护照做不到说走就走。 　　一直以来，拿着中国护照出国之种种不便备受吐槽。亨氏签证受限指数（Henley Visa Restriction Index）在今年5月公布了最新排行，该排行将一国护照的免签国（包括落地签）数量相等的合并，将199个国家和地区分为94个位次。其中，芬兰、德国、瑞典、美国、英国并列第一，与174个国家签有免签协议;（梁朝伟所在的）中国香港以156国排名第15;而中国大陆以45国排在94个位次中的第83位，与约旦并列，高于朝鲜、伊朗、伊拉克等国，但低于排在第76位的印度（52国）。 　　最近关于护照话题的报道又频频出现在中国主流媒体上。起因主要是在北京APEC会议期间，中美两国宣布将按照新的互惠协议签发签证：从11月12日起，两国发放给对方公民的短期旅游和商务签证有效期从一年延长至十年（美国法律所允许的最长有效期限），将学生和交流签证的有效期从一年延长至五年。 　　另外，日本也宣布将放宽对中国个人游客的多次入境签证发放条件，首次入境地点也将从4个扩充至日本全国各地。预计从2015年春季开始实施。同时，印尼也宣布，从2015年起，将对来自中国的游客免签证费（属于落地签）。 　　11月14日，中国外交部领事司专门召开了一场媒体说明会。会后，外交部领事司司长黄屏就“美国长期多次签证将给中国公民带来前往其他国家的签证便利”的发言，迅速被一些媒体解读为“中国护照免签再添12国”。 　　然而事后才发现，“中国护照免签再添12国”只是一个美丽的误解。事实上这12个国家都没有直接给予中国护照免签，其中美国、日本、印度尼西亚属于放宽签证，其他包括墨西哥、菲律宾、韩国、新加坡在内的9个国家的免签都是建立在获得美国签证的基础上的。而且外交部事后回应称，这些国家中菲律宾、波黑等国是否提供相应优惠待遇尚待确认。当然，值得欣喜的是，由于美国签证的有效期延长了，持有美国签证的护照前往这些国家确实方便了不少。 　　“不好意思，免签只有20国” 　　中国的护照分为外交护照、公务护照和普通护照3种，普通护照又有因私和因公两种。因公普通护照主要发给副处级以下干部。2002年，我国曾一度计划要取消因公普通护照。2006年的《护照法》已经不提因公普通护照和因私普通护照的区别，但直到目前，在实践中还存在差异对待的情况。 　　根据外交部在11月25日更新的《中国与外国互免签证协定一览表》，中国共与92个国家缔结了各类互免签证协定。这里所说的互免签证大多针对的就是中国外交、公务和因公普通护照持有者，而不是所有中国护照。 　　实际上，截至目前，共有45个国家对中国的因私普通护照实行了免签或落地签的政策――这也是亨氏签证受限指数所使用的数字。 　　在这45个国家中，有4个是与中国有普通护照互免签证协议的国家，分别是圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯与巴哈马，对于意大利的“国中国”圣马力诺，由于没有直飞该国的航线，需从意大利入境，中国旅行者仍需申请申根签证，因而这一免签协议形同虚设。 　　单方面给与中国护照免签待遇的国家和地区有6个，包括国人熟悉的韩国济州岛、美属北马里亚纳群岛联邦（塞班岛）等。最后有35个给予中国普通护照落地签政策的国家和地区，包括泰国、马尔代夫、越南、土库曼斯坦、乌干达、斐济、帕劳等。 　　免签与落地签的区别是，前者免除办理签证手续即可通关入境，后者需要入境相关国家前在其口岸办理相关入境签证。今年8月，有不少民众误解了泰国对中国的签证新政，将“免旅游签证费”理解成“免签证”，实际上，中国游客前往泰国旅游，还是需要提前办理泰国旅游签证，或者在泰国部分入境口岸办理落地签。 　　针对中国因私护照的45个免签（落地签）国，根据目前中国边检的规章，又缩减至20个左右。通常，免签、落地签在理论上即意味着出国时并不需要办理签证，到目标国家的机场再去办理相关手续即可，但是这有一个前提条件，即“能出境”。而根据中国现有的边检制度，即便对方已经单方面执行免签或落地签政策，也可能出不去。 　　贫富差距制约护照“含金量” 　　根据中国旅游研究院今年发布的《中国出境旅游发展年度报告》，2013年中国内地出境游人数达到9819万人次，同比增长18%，出境旅游消费1287亿美元，同比提升26.8%。世界各国似乎都在盛情欢迎来自中国的“土豪”前来消费，但同时却又对中国人“死守国门”呢？ 　　“事实上，免签政策与两国关系是否友好关系并不太大，