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日前,国家审计署通报“国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,让中华医学会的敛财之术“浮出水面”。一时间,“挂着非营利的牌,敛着药企赞助的财”的批评声四起。靠政府撑腰,与企业争食,部分所谓协会依托行政资源不当牟利的问题,再次成为舆论焦点。(6月27日 中国青年报)
底气 主管部门的“干儿子”
面向窗外一脸迷茫:这些行业协会后面都有靠山的,都是有关部门的干儿子。
网易广州天河网友:说白了,很多协会其实就是其“主管部门”的小金库。每个部级单位下面都挂有一大帮。
mytsun:记得当年查“中华牙防组”敛财的时候,不就提到中华医学会之流了吗?怎么现在才查?
实力 学会气场太强大
陈健:中华医学会共有83个专科分会,下设90本医学学术期刊,涵盖所有医学门类,绝大部分为核心期刊,体制内医生想要晋升和职称评定,都要发论文,不可避免地要求着中华医学会。一边卡着数万医生的晋升梦想,一边连着财大气粗的药企。此路为我开,不收些过路费,好像都不好意思。
天天:应该有多个行业协会,打破垄断,形成竞争,互相监督。
关键 行业协会要去行政化
小白:“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”,许多行业协会就是个“二政府”,说好的“民间性质”只是一朵浮云。
胡艺:不仅被曝光的乱收费、乱作为的协会要整顿,所有行业协会都要去行政化,所有“挟政府招牌以令乱收费”的社会团体都应进行治理和规范。
点评
监督的阳光不可遗忘“二政府”
涤明:说到中华医学会的敛财有术,国人一定会马上想到曾经的“牙防组”。当然,中华医学会要比牙防的资历老得多。它本是医学交流,促进医学科技普及与推广,以及医学科技队伍成长的行业协会,然而,一年中8.2亿元的“赞助费”收入,已经足以模糊其宗旨——到底是非营利机构,还是变相的营利机构?而如果它借助政府部门的资源,将一些非营利性资源变成敛财工具,就与曾经的牙防组无甚区别。公开标注不同等级的赞助商资格,与牙防组的“认证收费”如出一辙。拿医生通讯录和注册信息换取赞助费,就更是有点下作了,这与泄露倒卖公民信息,有什么不同吗?
走了牙防组,又来了中华医学会,不管是以“认证”赚钱,还是贩卖“赞助商等级”,印证的都是那个古老的人性法则——天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。为利来也好,为利往也罢,于理性经济人来说,本无可厚非。而不管的牙防组,还是医学会,如果就是一个纯粹的民间组织,有人愿意赞助你,或接受你的“认证”、“标注”,如果不违法,别人也不宜说三道四。然而,中华医学会的“经营情况”上了国家审计署的报告,足以证明这个机构的公立性质。而背后若没有卫生部或卫计委这棵大树,会有多少人会来你这里乘凉?一年时间里搞了160个学术会议,如果不是背后那棵大树,还会有那么多人来捧场吗?8.2亿“进场费”就更不要说了。
不管是牙防组,还是中华医学会,从服务社会的宗旨来说,都很好。所以会“变性”为敛财工具,根本问题在于,公共服务权力和资源的“经济人化”。这个问题再一次提醒我们,公共权力一旦不在约束区,必然会不自觉地“权为己所用,利为己所谋”。以“认证”敛财的牙防组,在公众舆论的监督下告退,而几年后,其某些“职能”又悄悄转移到中华医学会,像是在与公众监督玩猫鼠游戏。而实际上,任何领域中的猫鼠游戏都比较正常,所以,外部监督也是一刻都不能或缺的。审计署将行业协会敛财内幕公之于众,接受社会监督,希望这种监督手段能常态化。如果所有的“牙防组”早晚都将晒于阳光之下,公共资源敛财的冲动肯定会降温。但前提是严厉问责的不可或缺。
行政垄断是行业协会蜕变为敛财工具的主要原因,如果协会就是行政权力套上个马甲,企业摄于其监管权力而不得不从,更没有其他选择自由,赞助也好,认证费也罢,就成了变相的强买强卖。
小故事3、老人与黑人小孩子
一天,几个白人小孩在公园里玩。这时,一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去,每人买了一个气球,兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后,一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁,用略带恳求的语气问道:“您能卖给我一个气球吗?”
“当然可以,”老人慈祥地打量了他一下,温和地说,“你想要什么颜色的?”
他鼓起勇气说:“我要一个黑色的。”
脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩,随即递给他一个黑色的气球。
他开心地接过气球,小手一松,气球在微风中冉冉升起。
老人一边看着上升的气球,一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺,说:“记住,气球能不能升起,不是因为它的颜色,而是因为气球内充满了氢气。”
大道理:成就与出身无关,与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信,积极的面对自己所
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