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第6章 安全目标、安全保证体系及技术组织措施 山西西龙池抽水蓄能电站位于山西省五台县。电站厂房为地下式厂房。本标段主要工作范围是地下厂房内机电设备的安装和地下厂房内大部分混凝土施工和砌体、隔墙工程工作。 分析本工程项目施工特点发现主要施工安全隐患包括：土建和机电安装工作交叉进行，防止高空落物；地下厂房内光线较暗，调物孔较多，注意高空坠落；大型设备吊装作业较多，做好起重设备和起重作业的规范管理。厂内电焊、切割等明火作业较多，做好防火工作；厂内场地狭小，施工机具多，做好厂内规划管理；施工中大量使用脚手架，做好脚手架的设计、验收和管理工作；做好地下厂房临时电源的管理，防止触电和电气火灾事故发生。 为了保证施工安全，必须首先建立完善的安全保证体系。保证体系共分5个组成部分。建立以项目经理为首的生产指挥保证体系，实行管生产必须管安全的原则；建立以劳资财务部为首的安全培训、安全教育保证体系；建立以工会主席为首的群众监督保证体系；建立总工程师为首的技术安全保证体系；建立以安全环保部为首的安全检查保证体系。 6.1 安全管理方针和安全目标 6.1.1 安全管理方针 安全管理的方针是“安全第一，预防为主”施工中要把保障人身安全工作放在首位。采取正确的措施和方法进行安全控制，减少和消除事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。 6.1.2 安全管理目标 确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大机械设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在5‰以内。无职业病发生。 6.2 安全管理组织机构设置及主要职责 6.2.1 安全管理机构设置 成立由项目经理经理，项目部领导班子成员、各职能部门负责人和施工队负责人组成的项目安全文明施工领导小组，对项目部安全生产的重大问题进行研究、协调、决策、处理。项目部内设置安全生产施工管理部门——安全环保部。负责项目日常安全生产、文明施工管理工作。各施工班组设兼职安全员。 序号 名 称 人数 部 门 1 项目经理 1 项目部 2 项目副经理 2 项目部 3 质量安全部部长、副部长 2 质量安全保证部 4 安检员 2 质量安全保证部 5 兼职安全员 20 施工作业队 6 义务消防员 10 施工作业队 6.2.2 安全施工管理组织机构及主要职责 6.2.2.1安全领导小组的主要职责： ⑴ 适时组织开展全工地综合性安全施工大检查，全面整治工地安全施工秩序； ⑵ 定期召开项目部安全文明生产例会，听取安全管理部门、施工队有关安全施工情况汇报，掌握工程施工安全施工动态，研究当前突出的重大安全施工问题； ⑶ 实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的施工安全问题。 6.2.2.2 安全环保部主要职责： ⑴ 宣传、贯彻安全生产方针、政策、法律、法规，制订项目安全生产规章制度，并贯彻落实； ⑵ 深入施工场所检查安全防护设施状况，及时纠正作业人员的违章行为，并对不安全因素提出整改意见； ⑶ 编制安全生产管理工作实施细则； ⑷ 做好进场人员的三级安全教育工作，协助综合部做好安全技术培训工作； ⑸ 发生工伤事故时，负责工伤事故的统计报告、调查处理； ⑹ 做好日常安全管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关安全生产资料、报表； ⑺ 负责对项目部所属单位的年度安全生产考核工作； ⑻ 对工程项目的危险源进行识别，并制定紧急救援预案； ⑼ 负责义务消防队的管理和训练。 ⑽ 认真组织开展各项安全生产活动。 6.2.2.3 劳资财务部： ⑴ 制订项目部人员的安全培训计划，并与质量安全部配合实施； ⑵ 项目部人员劳动合同管理及人身保险管理； ⑶ 负责项目部特殊工种的管理和培训，保证特殊工种、特殊岗位人员持证上岗； ⑷ 加强职工思想教育，保证职工的工作热情。 6.2.2.4 设立设备材料部，负责对机械设备及有关配件和有关物资材料的计划采购及日常管理工作。其主要安全生产职责如下： ⑴ 制订项目部机械设备安全管理规定，并监督实施； ⑵ 编制机械设备的安全操作规程； ⑶ 保证机械设备安全防护装置的完好； ⑷ 负责采购职工个人劳动防护用品，并对其质量符合安全要求负责； ⑸ 负责采购现场有关安全防护用品、用具，并对其质量符合安全要求负责； ⑹ 严格遵守有关安全管理规定，对油库、氧气瓶、乙炔瓶的仓储安全负责； 6.2.2.5 生产调度室，负责项目部日常施工协调工作及交通管理，其主要安全生产职责如下： ⑴ 在布置落实生产任务的同时，监督落实安全措施，正确处理好进度与安全的关系，不违章指挥； ⑵ 做好工程安全度汛措施的落实工作和防汛抗灾的组织工作； ⑶ 维护现场安全生产、文明施工秩序。 ⑷ 负责场内机动车辆的年检及危险路段的安全标识和指挥； ⑸ 定期组织驾驶人员进行安全学习。 6.4 安